六、勞動爭議的解決

　　(一)勞動爭議及解決方法【★2011年多選題命題點】

　　1.勞動爭議的范圍

　　(1)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;

　　(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;

　　(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

　　(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議;

　　(5)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

　　(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

　　【提示】爭議雙方是境內(nèi)的用人單位與勞動者。

　　2.用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議;當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟或者申請撤銷仲裁裁決。

　　【提示】發(fā)生勞動爭議的解決方法不是統(tǒng)一的，協(xié)商和調(diào)解不是必須的;當(dāng)事人可以直接申請仲裁但不能直接提起訴訟，向人民法院提起訴訟前必須先經(jīng)過仲裁。

　　(二)勞動調(diào)解

　　1.勞動爭議調(diào)解組織

　　(1)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;

　　(2)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;

　　(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

　　2.對于設(shè)有勞動爭議調(diào)解委員會的企業(yè)，其調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

　　3.當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

　　4.因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

　　(三)勞動仲裁

　　勞動仲裁是指由勞動爭議仲裁委員會對當(dāng)事人申請仲裁的勞動爭議居中公斷與裁決。勞動爭議仲裁不收費。

　　【提示】勞動仲裁與本書第一章所講的仲裁不同。勞動仲裁的主要法律依據(jù)是《勞動爭議調(diào)解仲裁法》;而第一章所講的仲裁，其法律依據(jù)是《仲裁法》。

　　1.勞動仲裁參加人、勞動仲裁機構(gòu)和勞動仲裁管轄

　　(1)發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。發(fā)生爭議的勞動者一方在10人以上，并有共同請求的，勞動者可以推舉3至5名代表人參加仲裁活動。

　　(2)當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。

　　(3)勞動仲裁機構(gòu)是勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：

　�、僭�任審判員的;

　�、趶氖路�律研究、教學(xué)工作并具有中級以上職稱的;

　�、劬哂蟹�律知識、從事人力資源管理或者工會等專業(yè)，工作滿5年的;

　　④律師執(zhí)業(yè)滿3年的。

　　(4)勞動爭議仲裁委員會負責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

　　2.申請和受理

　　(1)申請時效

　　表2.7　 勞動仲裁時效

　　【提示】對上述中止和中斷的理解，可以參考第一章訴訟時效，注意區(qū)別。

　　(2)仲裁申請

　　申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。

　　(3)仲裁受理

　　勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人;認為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。

　　對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　3.開庭和裁決

　　(1)勞動爭議仲裁公開進行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。

　　(2)仲裁員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請：①是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;

　　②與本案有利害關(guān)系的;

　�、叟c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的;

　　④私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。

　　勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起5日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

　　(3)當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請。

　　(4)仲裁庭在作出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的.仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

　　調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。

　　(5)仲裁庭裁決勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但是延長期限不得超過15日。

　　(6)裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

　　(7)當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

　　(四)勞動訴訟

　　1.對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

　　2.勞動者對勞動爭議的終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　3.當(dāng)事人對終局裁決情形之外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)提起訴訟。

　　4.終局仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

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