第二節(jié) 資產(chǎn)和負債

　　一、資產(chǎn)

　　資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

　　(一)貨幣資金

　　貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度等。

　　實行國庫集中支付的事業(yè)單位，財政資金的支付方式包括財政直接支付和財政授權(quán)支付。事業(yè)單位設(shè)置“零余額賬戶用款額度”科目，核算實行國庫集中支付的事業(yè)單位根據(jù)財政部門批復(fù)的用款計劃收到的零余額賬戶用款額度。在財政授權(quán)支付方式下，事業(yè)單位根據(jù)收到的“授權(quán)支付到賬通知書”，確認收入并增記零余額賬戶用款額度，支用額度時作沖減零余額賬戶用款額度的處理。

　　(二)短期投資

　　短期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間不超過1年(含1年)的投資，主要是國債投資。短期投資在取得時，應(yīng)當按照其實際成本(包括購買價款以及稅金、手續(xù)費等相關(guān)稅費)作為投資成本。短期投資持有期間收到利息時，按實際收到的金額，計入其他收入。出售短期投資或到期收回短期國債本息時，實際收到的金額與短期投資成本之間的差額計入其他收入。

　　(三)應(yīng)收及預(yù)付款項

　　應(yīng)收及預(yù)付款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中形成的各項債權(quán)，包括財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等應(yīng)收款項和預(yù)付賬款。

　　財政應(yīng)返還額度是指實行國庫集中支付的事業(yè)單位，年度終了應(yīng)收財政下年度返還的資金額度，即反映結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的用款額度。

　　逾期三年或以上、有確鑿證據(jù)表明確實無法收回的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款或其他應(yīng)收款，按規(guī)定報經(jīng)批準后予以核銷。核銷的應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)在備查簿中保留登記。

　　(四)存貨

　　存貨是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的各種材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等。事業(yè)單位隨買隨用的零星辦公用品，可以在購進時直接列作支出，不作為存貨核算。

　　事業(yè)單位的存貨在取得時按照其實際成本入賬。購入的存貨，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費、運輸費、裝卸費、保險費以及其他使得存貨達到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。自行加工的存貨，其成本包括耗用的直接材料費用、發(fā)生的直接人工費用和按照一定方法分配的與存貨加工有關(guān)的間接費用。接受捐贈、無償調(diào)入的存貨，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)的，其成本比照同類或類似存貨的市場價格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定;沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似存貨的市場價格也無法可靠取得的，該存貨按照名義金額(即人民幣1元)入賬。存貨在發(fā)出時，應(yīng)當根據(jù)實際情況采用先進先出法、加權(quán)平均法或者個別計價法確定發(fā)出存貨的實際成本。

　　(五)長期投資

　　長期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時間超過1年(不含1年)的股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資。

　　事業(yè)單位依法取得長期投資時，應(yīng)當按照其實際成本作為投資成本。以貨幣資金取得的長期投資，按照實際支付的全部價款(包括購買價款以及稅金、手續(xù)費等相關(guān)稅費)作為投資成本;以非現(xiàn)金資產(chǎn)取得的長期投資，按照非現(xiàn)金資產(chǎn)的評估價值加上相關(guān)稅費作為投資成本。長期投資增加時，應(yīng)當相應(yīng)增加非流動資產(chǎn)基金。事業(yè)單位長期投資在持有期間應(yīng)采用成本法核算，除非追加(或收回)投資，其賬面價值一直保持不變。事業(yè)單位收到利潤或者利息時，按照實際收到的金額，計入其他收入。事業(yè)單位對外轉(zhuǎn)讓或到期收回長期投資時，相應(yīng)減少非流動資產(chǎn)基金。

　　(六)固定資產(chǎn)

　　固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年(不含1年)、單位價值在1 000元以上(其中，專用設(shè)備單位價值在1 500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

　　事業(yè)單位取得固定資產(chǎn)時，應(yīng)當按照其實際成本人賬。購入的固定資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝調(diào)試費和專業(yè)人員服務(wù)費等。為滿足預(yù)算管理的需要，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算一般采用雙分錄的形式。購置固定資產(chǎn)的支出，在實際支付購買價款時確認為當期支出或減少專用基金中的修購基金，同時增加固定資產(chǎn)原值和非流動資產(chǎn)基金。在計提折舊時，逐期減少固定資產(chǎn)對應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金。處置固定資產(chǎn)時，相應(yīng)減少非流動資產(chǎn)基金。

　　(七)在建工程

　　在建工程是指事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑(包括新建、改建、擴建、修繕等)和設(shè)備安裝工程。事業(yè)單位在建工程增加或減少時，應(yīng)當相應(yīng)增加或減少非流動資產(chǎn)基金。

　　(八)無形資產(chǎn)

　　事業(yè)單位的無形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。事業(yè)單位購入的不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件，應(yīng)當作為無形資產(chǎn)核算。

　　事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)時，應(yīng)當按照其實際成本入賬。購入的無形資產(chǎn)，其成本包括購買價款、相關(guān)稅費以及歸屬于該項資產(chǎn)達到預(yù)定用途所發(fā)生的其他支出。事業(yè)單位無形資產(chǎn)增加或減少時，應(yīng)當相應(yīng)增加或減少非流動資產(chǎn)基金。無形資產(chǎn)在計提攤銷時，逐期減少無形資產(chǎn)對應(yīng)的非流動資產(chǎn)基金。

　　二、負債

　　負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。事業(yè)單位的負債包括短期借款、應(yīng)繳款項、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付及預(yù)收款項、長期借款、長期應(yīng)付款等。

　　(一)短期借款

　　短期借款是指事業(yè)單位借人的期限在1年內(nèi)(含1年)的各種借款。事業(yè)單位實際支付借款利息時，按照實際支付的金額計入其他支出。

　　(二)應(yīng)繳款項

　　應(yīng)繳款項是指事業(yè)單位應(yīng)繳未繳的各種款項，包括應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的款項、應(yīng)繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。

　　(三)應(yīng)付職工薪酬

　　應(yīng)付職工薪酬是指事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工及為職工支付的各種薪酬。包括基本工資、績效工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼、社會保險費、住房公積金等。

　　(四)應(yīng)付及預(yù)收款項

　　應(yīng)付及預(yù)收款項是指事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各項債務(wù)，包括應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等應(yīng)付款項和預(yù)收賬款。

　　(五)長期借款

　　長期借款是指事業(yè)單位借人的期限超過1年(不含1年)的各種借款。長期借款利息計入其他支出，如為購建固定資產(chǎn)支付的專門借款，屬于工程項目建設(shè)期間支付的，在列支的同時還應(yīng)資本化。

　　(六)長期應(yīng)付款

　　事業(yè)單位的長期應(yīng)付款是指事業(yè)單位發(fā)生的償還期限超過1年(不含1年)的應(yīng)付款項，如以融資租賃租入固定資產(chǎn)的租賃費、跨年度分期付款購入固定資產(chǎn)的價款等。