深度解讀小學(xué)《教育教學(xué)知識與能力》難點:第二節(jié)

　　二、我國小學(xué)的組織與運行★

　　(一)學(xué)校組織

　　1.學(xué)校組織的特點

　　從學(xué)校組織內(nèi)部系統(tǒng)的剖析出發(fā)，學(xué)校組織從總體上來說是一個松散結(jié)合的組織;從學(xué)校組織的教職員工特點出發(fā)，學(xué)校組織是一個更需要人本關(guān)懷的組織;從學(xué)校組織的任務(wù)、目標來看，學(xué)校組織是一個受到多重影響的、具有多重標準的組織。

　　2.學(xué)校組織的結(jié)構(gòu)模式

　　常見的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)模式有直線型學(xué)校組織、職能型學(xué)校組織、直線一職能型學(xué)校組織、矩陣型學(xué)校組織、事業(yè)部型學(xué)校組織。其中，最常見的是直線一職能型學(xué)校組織。

　　直線型學(xué)校組織是一種簡單垂直領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校組織。這種組織中各種職位直線垂直排列，具體表現(xiàn)為：校長、副校長統(tǒng)一指揮，集中領(lǐng)導(dǎo)各教研組、少先隊、后勤等部門。這種組織結(jié)構(gòu)模式簡單，統(tǒng)一指揮、集中領(lǐng)導(dǎo)，適用于規(guī)模較小的學(xué)校。

　　職能型學(xué)校組織是強調(diào)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校組織。在學(xué)校管理層中設(shè)教務(wù)處、政教處、少先隊等職能機構(gòu)，各職能機構(gòu)各司其職、地位平等。在其職能范圍內(nèi)，不僅可以直接指揮下級單位的工作，而且可以指揮、監(jiān)督同級其他職能機構(gòu)的工作。這種學(xué)校組織的一個突出問題是：基層組織受到來自不同職能部門的多重指揮，這種多重指揮難免出現(xiàn)沖突。

　　直線—職能型學(xué)校組織綜合了直線型學(xué)校組織統(tǒng)一指揮和職能型學(xué)校組織發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢進行管理的優(yōu)點。它與職能型組織不同之處在于，職能部門無權(quán)直接向下級單位發(fā)號施令，只能對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下級單位最終聽從直線部門的直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　矩陣型學(xué)校組織是在大型組織中，為克服缺乏橫向溝通的弊病，把管理中的垂直聯(lián)系和水平聯(lián)系、集權(quán)化與分權(quán)化有機地結(jié)合起來而設(shè)計的。在這種結(jié)構(gòu)中，縱向設(shè)有指揮——職能領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，橫向設(shè)有項目——目標協(xié)調(diào)關(guān)系，各職能部門的垂直系統(tǒng)和各項目的水平系統(tǒng)組成一個縱橫交錯的矩陣。矩陣型學(xué)校組織的不足之處是對下屬可能形成雙重領(lǐng)導(dǎo)，使之難以適從。我國大學(xué)和規(guī)模較大的中小學(xué)，很多都采用這種組織形式。

　　事業(yè)部型學(xué)校組織是一種典型的用分權(quán)形式來管理學(xué)校的組織形式。這種組織形式有利于調(diào)動各事業(yè)部的辦學(xué)積極性，為各事業(yè)部培養(yǎng)全面的學(xué)校管理人才;但各事業(yè)部存在重復(fù)設(shè)置管理機構(gòu)和人員的情況，造成學(xué)校管理成本增高，同時易于滋生本位主義，忽視學(xué)校的整體利益。事業(yè)部型學(xué)校組織一般是那些規(guī)模較大、有復(fù)合教學(xué)業(yè)務(wù)的或有跨地區(qū)教學(xué)業(yè)務(wù)的學(xué)校。

　　3.學(xué)校組織機構(gòu)的基本形式

　　我國學(xué)校組織機構(gòu)一般包括兩大類：一類是行政性組織機構(gòu)，這是為完成正常的教育教學(xué)任務(wù)、維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)而設(shè)立的;一類是非行政性組織機構(gòu)，這是為配合、監(jiān)督、保證學(xué)校的各項活動而設(shè)立的。這兩類組織相互聯(lián)系、相互支持，共同對學(xué)校的管理工作發(fā)生作用和影響。

　　(1)行政性組織機構(gòu)

　　各部門的主要職責(zé)如下：

　　校長辦公室：這是校長領(lǐng)導(dǎo)下處理日常校務(wù)的辦事機構(gòu)。它協(xié)助校長處理對外聯(lián)系、對內(nèi)協(xié)調(diào)的工作，負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、文件收發(fā)、報表統(tǒng)計、信息反饋等，通常設(shè)主任或干事1-2名。 教導(dǎo)處：這是組織和管理學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，具體領(lǐng)導(dǎo)各科教學(xué)研究組、年級組及班主任的工作;同時兼管與教學(xué)業(yè)務(wù)有關(guān)的科、室，如實驗室、圖書館、文印室等。教導(dǎo)處的日常行政事務(wù)包括掌握學(xué)籍、整理教學(xué)檔案、成績統(tǒng)計、安排作息時間、編制課表、組織課外活動等。一般設(shè)主任、副主任若干人。

　　政教處：這是管理學(xué)生思想工作、組織學(xué)校各種德育活動的機構(gòu)。對各年級組的德育工作負有領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)責(zé)任。一般設(shè)主任、副主任若干人。需要說明的是，不是所有的中學(xué)都設(shè)政教處，有些規(guī)模較小的中學(xué)可能就沒有這一機構(gòu)，這些學(xué)校的德育工作由教導(dǎo)處統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。小學(xué)也一般不設(shè)政教處。

　　總務(wù)處：這是組織和管理學(xué)校后勤的機構(gòu)，負責(zé)學(xué)校的基建、物資的供應(yīng)、設(shè)備的維修、財務(wù)的支出和報銷等事項，同時兼管學(xué)校的食堂、宿舍等，其宗旨是為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)。總務(wù)處一般設(shè)主任、副主任及辦事員若干人。

　　教研組：這是各科教學(xué)研究組，是學(xué)校的基層教學(xué)活動單位之一。負有組織本學(xué)科教學(xué)、開展教學(xué)研究活動、提高教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力等責(zé)任。此外，教研組有責(zé)任對本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控和評價，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。教研組一般由同學(xué)科的教師組成，通常設(shè)組長一人。

　　年級組：這是同一年級的班主任和任課教師的集體組織。它的任務(wù)是了解同年級學(xué)生的德、智、體發(fā)展的實際，溝通班主任與班主任、班主任與任課教師之間的關(guān)系，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，提高教育質(zhì)量。年級組長對本年級教學(xué)工作、思想政治工作、體育衛(wèi)生、課外活動、生產(chǎn)勞動進行組織安排，落實各項活動，評估活動效果。

　　(2)非行政性組織機構(gòu)

　　非行政性組織機構(gòu)一般包括黨、群、團組織和各種研究性團體，各機構(gòu)的主要職責(zé)如下：

　　黨支部：一般來說，由于中小學(xué)規(guī)模有限，因此不設(shè)黨委而設(shè)黨支部或黨總支。黨支部主要抓好學(xué)校師生的政治思想工作，同時還參與學(xué)校重大問題的決策，對學(xué)校的教學(xué)、人事、財務(wù)管理等工作負有監(jiān)督和保證實施的作用。

　　工會、教代會：大多數(shù)中學(xué)都設(shè)有工會組織和教代會組織，其性質(zhì)屬黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的教職工群眾組織。

　　它們是黨政聯(lián)系群眾的橋梁，負有下情上達、向?qū)W習(xí)工作提出批評和建議、推動學(xué)校民主管理、依據(jù)有關(guān)教育法律或勞動法律維護教職工的合法權(quán)益、組織教師開展休閑娛樂活動等責(zé)任。共青團、學(xué)生會、少先隊：這是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的青年教師和學(xué)生的群眾組織，其中，共青團由青年教師和符合年齡要求的學(xué)生組成，參加者須具備一定的條件，學(xué)生會和少先隊則由學(xué)生組成，一般沒有嚴格的加入條件。這三種組織主要圍繞青年教師或青少年學(xué)生的特點開展活動，活動內(nèi)容涉及思想教育、教學(xué)、文體活動、社會活動等。

　　研究性團體：一些學(xué)校為了更好地開展教育教學(xué)活動，成立了相關(guān)的研究性組織，如學(xué)科教學(xué)研究會、文學(xué)社、藝術(shù)會等。對于這些組織，學(xué)校行政應(yīng)給予熱情支持，并積極進行引導(dǎo)，使之對學(xué)校的工作起到有益的輔助促進作用。

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