2010年教師資格高等教育學(xué)重點(diǎn)考點(diǎn)：第8章

第八章

　　1、高等教育機(jī)構(gòu)是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的聯(lián)系方式和比例關(guān)系，它是一個多維度、多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系。

　　2、高等教育管理體制從本質(zhì)上講，體現(xiàn)了一個國家在高等教育管理活動中的中央和地方政府、政府和高校以及高校各管理層次、管理單元間的職責(zé)、權(quán)力和利益的關(guān)系。前兩者通常被稱為高等教育的宏觀管理體制，而后者則稱高等教育的微觀管理體制，又被稱為高等學(xué)校的管理體制。

　　3、中央集權(quán)型的高等教育宏觀管理體制以法國尤為典型，在法國，高等教育基本屬于國有;權(quán)力分散型的高等教育宏觀管理體制以美國最為典型;集權(quán)與分權(quán)結(jié)合型的高等教育宏觀管理體制代表有德、日、英等國家。

　　4、高等教育宏觀管理的運(yùn)行機(jī)制

　　(1)以政府干預(yù)為主的運(yùn)作方式

　　(2)以社會力量為主的運(yùn)作方式

　　(3)以高校自主辦學(xué)為主的運(yùn)作方式

　　5、高校管理體制的核心是權(quán)力機(jī)構(gòu)。西方一些學(xué)者通常將西方各國的高校權(quán)力結(jié)構(gòu)劃分為三種模式，即歐洲大陸模式、美國模式和英國模式。

　　6、高校的領(lǐng)導(dǎo)體制主要反映的是高等學(xué)校舉辦者、辦學(xué)者二者的權(quán)力和職責(zé)關(guān)系、黨委和行政部門間關(guān)系以及高校行政管理系統(tǒng)和學(xué)術(shù)系統(tǒng)間關(guān)系等一些基本的關(guān)系范疇，它是高校管理體制的核心內(nèi)容。

　　7、與過去相比，總的來說，目前我國高�，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制，突出了以下特點(diǎn)：

　　(1)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，明確了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)的關(guān)系，它通過實(shí)行民主集中制，一定程度上避免了個人專斷造成決策失誤的情況。

　　(2)校長作為高校的最高行政長官，長期以來難以落實(shí)的權(quán)力一定程度上得到法律的保障，權(quán)力和責(zé)任分離的狀況有所改善。

　　(3)實(shí)行黨政分開、各行其職，有效地克服了多年以來黨政不分、以黨代政的傾向。同時，黨在高校的地位不僅沒有被削弱，反而得到相應(yīng)的加強(qiáng)。

　　8、論述

　　我國高等教育宏觀管理體制改革?

　　自20世紀(jì)80年代后期以來，圍繞我國高等教育宏觀管理體制中存在的問題，我國政府實(shí)施了一系列改革，這些改革的重點(diǎn)和趨勢是：

　　(1)為滿足地方社會發(fā)展的需要，調(diào)動地方辦學(xué)積極性，轉(zhuǎn)換政府職能，實(shí)行高等教育權(quán)力的下放，擴(kuò)大省級部門對屬地高校的統(tǒng)籌權(quán)。

　　(2)建立起一個社會廣泛參與辦學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，推動我國高等教育的合理、健康發(fā)展。

　　首先，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府高等教育決策活動的民主化，由中央政府組織建立一些由各界人士共同組成的高等教育決策咨詢和審議機(jī)構(gòu);其次，要發(fā)揮社會中介組織的作用，此外，宏觀管理體制改革的一個重要方面是要更新大學(xué)由國家創(chuàng)辦的理念，形成新的辦學(xué)體制。

　　(3)擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校的活力，提高學(xué)校主動適應(yīng)社會的能力。