2010年教師資格考試《中學(xué)教育學(xué)》考點(diǎn)精要(12)

　　二、世界教育行政管理體制改革的大趨勢(shì)

　　(1)中央集權(quán)制國家在逐步加強(qiáng)“民主化”，給地方以更多的辦學(xué)權(quán)限，同時(shí)建立各種咨詢、審議機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)多方面參與的積極性。

　　(2)地方分權(quán)制國家為了有效地推行國家教育計(jì)劃，逐步加強(qiáng)中央的教育行政管理權(quán)。既要加強(qiáng)中央對(duì)教育行政管理的領(lǐng)導(dǎo)，又要充分發(fā)揮地方辦教育的積極性和主動(dòng)性。

　　(3)建立中央辦學(xué)與地方辦學(xué)，教育部門辦學(xué)與業(yè)務(wù)部門辦學(xué)，國家辦學(xué)與社會(huì)、集體、個(gè)人辦學(xué)相結(jié)合的教育行政體系，這是總的發(fā)展趨勢(shì)。

　　(4)政府對(duì)學(xué)校實(shí)行宏觀管理，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)。

　　(5)提倡教育行政管理與教育科研相結(jié)合。

　　第三節(jié) 教育體制改革的基本趨勢(shì)

　　一、多元化辦學(xué)體制

　　辦學(xué)主體的多元化，緩解了龐大的教育規(guī)模與政府有限的教育投入之間的矛盾，有利于形成不同產(chǎn)權(quán)教育實(shí)體之間的相互補(bǔ)充，競(jìng)爭(zhēng)共存，互助互利，共同提高。同時(shí)，眾多的學(xué)校舉辦者按照各自的教育理想和價(jià)值追求去辦學(xué)，呈現(xiàn)出多樣的辦學(xué)模式，適應(yīng)了社會(huì)多樣化的需求，提高了教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。

　　二、以地區(qū)統(tǒng)籌為主的分級(jí)管理體制

　　隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和教育體制改革的進(jìn)行，我國逐步形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方分級(jí)管理相結(jié)合，分層決策，分級(jí)管理的體制，辦學(xué)和教育管理的權(quán)力逐漸下放。

　　三、實(shí)行教育行政管理的法制化、民主化

　　首先應(yīng)健全教育行政法規(guī)，以法律形式確定教育行政管理的機(jī)構(gòu)與職能，并以法律監(jiān)督和調(diào)節(jié)教育行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，也用法律保持教育工作者的權(quán)利，并保證法律具有權(quán)威性，規(guī)范性和普遍的約束力。

　　民主集中制是我國教育行政管理的一條重要原則，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)。

　　四、多渠道的教育投資體制

　　在教育經(jīng)費(fèi)的多種來源渠道中，國家、社會(huì)、個(gè)人是教育經(jīng)費(fèi)來源的基本保證。

　　(1)確保國家教育投入的主渠道作用。

　　(2)提高個(gè)人教育投資比例。

　　(3)面向全社會(huì)籌集資金。

　　第四節(jié) 學(xué)校管理

　　一、學(xué)校管理的特點(diǎn)

　　(1)中價(jià)性

　　(2)學(xué)校管理的對(duì)象是人。

　　(3)相對(duì)獨(dú)立性。

　　(4)基礎(chǔ)性

　　二、學(xué)校管理中不同的教育價(jià)值觀

　　(一)昨天的教育價(jià)值觀對(duì)學(xué)校管理行為的影響

　　首先，它強(qiáng)調(diào)以古代圣賢作為信奉的楷模，認(rèn)為他們是社會(huì)的代言人，是行為規(guī)范的楷模，是思維方式的楷模，是文化學(xué)識(shí)的楷模，是傳授社會(huì)價(jià)值的楷模;其次，強(qiáng)調(diào)以古代經(jīng)典為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，認(rèn)勾理智訓(xùn)練的最好辦法是學(xué)習(xí)歷代“偉大思想家”的“偉大著作”，尤其是學(xué)習(xí)古代著作，認(rèn)為越是古老就越是好著作;再次，學(xué)習(xí)的目的不是為了運(yùn)用，學(xué)習(xí)知識(shí)主要是為了改變學(xué)習(xí)者的身份和地位，身份的好壞和地位的高低成了評(píng)判學(xué)得好壞的標(biāo)志;另外，在教學(xué)方法上，強(qiáng)調(diào)閱讀陽復(fù)述“經(jīng)典著作”的內(nèi)容，熟記其中的主要段落。

　　(二)今天的教育價(jià)值觀對(duì)學(xué)校管理行為的影響

　　學(xué)校借用工業(yè)管理方式，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一、大型、集中、同步、實(shí)效、標(biāo)準(zhǔn)化、競(jìng)爭(zhēng)與淘汰，為了教和學(xué)有效地進(jìn)行，知識(shí)被按照不同年級(jí)的水平組織起來，成為連貫的教材。從低年級(jí)到高年級(jí)都是通過考試、測(cè)驗(yàn)來決定的。教育水平越高，淘汰越多，競(jìng)爭(zhēng)也越激烈。這樣，分?jǐn)?shù)和年級(jí)，證書和學(xué)位成為管理的重要手段。