2012年中級(jí)法規(guī)與政策輔導(dǎo)：法律援助政策法規(guī)

　　一、法律援助的范圍

　　《法律援助條例》規(guī)定：

　　1�贝�理

　　公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

　　(1)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)摹?/P>

　　(2)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的。

　　(3)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的。

　　(4)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的。

　　(5)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

　　(6)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

　　2�毙淌罗q護(hù)

　　刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

　　(1)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的。

　　(2)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。

　　(3)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。

　　3�惫�訴

　　公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無(wú)須對(duì)被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

　　第七節(jié)知識(shí)重點(diǎn)

　　二、法律援助的申請(qǐng)和審查程序

　　1�狈�律援助的申請(qǐng)程序

　　依照《法律援助條例》的規(guī)定，除公訴(人民法院為被告人指定辯護(hù)時(shí))無(wú)須申請(qǐng)法律援助外，代理或刑事辯護(hù)的公民要想獲得法律援助均需提出申請(qǐng)。《法律援助條例》對(duì)這兩種情況下的公民如何申請(qǐng)法律援助作出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　(1)公民就代理申請(qǐng)法律援助時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出：

　　①請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)�，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　�、谡�(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　�、壅�(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　�、苷�(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　⑤主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　(2)公民就刑事辯護(hù)申請(qǐng)法律援助時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徖戆讣�的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。被羈押的犯罪嫌疑人的申請(qǐng)由看守所在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由看守所通知申請(qǐng)人的法定代理人或者近親屬協(xié)助提供。

　　《法律援助條例》規(guī)定，公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料：

　�、偕矸葑C或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明。

　�、诮�(jīng)濟(jì)困難的證明。

　�、叟c所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

　　另外，《法律援助條例》還規(guī)定，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，填寫申請(qǐng)表。以書面形式提出申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書面記錄。

　　2�狈�律援助的審查程序

　　(1)法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明，申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤銷申請(qǐng);認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。

　　(2)對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定提供法律援助;對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。

　　第七節(jié)重點(diǎn)

　　三、法律援助的實(shí)施

　　第一，由人民法院指定辯護(hù)的案件，人民法院在開庭10日前將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者判決書副本送交其所在地的法律援助機(jī)構(gòu)。人民法院不在其所在地審判的，可以將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者判決書副本送交審判地的法律援助機(jī)構(gòu)。

　　第二，法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所安排律師或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理法律援助案件;也可以根據(jù)其他社會(huì)組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件。對(duì)人民法院指定辯護(hù)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭3日前將確定的承辦人員名單回復(fù)給指定的人民法院。

　　第三，辦理法律援助案件的人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，提供法律援助不得收取任何財(cái)物。

　　第四，辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助：

　　(1)受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的。

　　(2)案件終止審理或者已被撤銷的。

　　(3)受援人又自行委托律師或者其他代理人的。

　　(4)受援人要求終止法律援助的。

　　第五，受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會(huì)組織人員在案件結(jié)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。法律援助機(jī)構(gòu)收到這些結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)向受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會(huì)組織人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。

　　第六，法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理;復(fù)雜疑難的，可以預(yù)約擇時(shí)辦理。

　　第七節(jié)思考題

　　1�狈�律援助的對(duì)象和范圍是什么?

　　2�狈�律援助的申請(qǐng)與審查程序有哪些?