滬探索社工本土化發(fā)展 打造多領(lǐng)域廣覆蓋隊伍

　　作為我國率先確立社會工作制度的地區(qū)之一，上海在綜合運用傳統(tǒng)的行政、經(jīng)濟、法律手段之外，引進社會工作這一專業(yè)服務方式，并發(fā)揮其“柔性化管理、人性化服務、社會化運作”的優(yōu)勢，致力于探求現(xiàn)代化國際大都市社會建設的新路。

　　在市民政局的指導和支持下，市社會工作者協(xié)會于1993年2月成立，2004年初“激活”多項自身建設。圍繞“規(guī)范職業(yè)、發(fā)展專業(yè)、促進福利、維護公義、服務社會”宗旨，協(xié)會在社會工作職業(yè)制度建設、專業(yè)服務組織培育、打造多領(lǐng)域廣覆蓋的社工隊伍等方面，幫政府出力、為社工服務、助社團出智。

　　政府參謀：完善制度培育組織

　　目前，全市從事社會工作人員達4萬余名。協(xié)會成立之初，由于社會工作專業(yè)的高等學歷教育還處于起步階段，上海社會工作職業(yè)化、專業(yè)化建設尚未開始。經(jīng)過十幾年的實踐，為完善對取得職業(yè)資格社工的管理，根據(jù)《上海市社會工作師(助理)注冊管理試行辦法》規(guī)定，協(xié)會秘書處受市民政局委托，承擔辦理社會工作者注冊事宜。首批注冊社工于2004年3月出爐。

　　據(jù)統(tǒng)計，2004年至2009年，協(xié)會累計完成近萬人次的注冊登記工作，其中包括取得社會工作者資格證書人員的首輪注冊及兩年注冊期滿后的續(xù)期注冊登記。截至今年7月，本市共有注冊社工約2200名。這對規(guī)范注冊社工執(zhí)業(yè)行為，提升專業(yè)地位，明確權(quán)利義務，保障社工服務對象和社會公眾利益起到良好作用。

　　發(fā)揮專業(yè)社團“自我管理、自我教育、自我服務”功能的同時，協(xié)會配合政府部門，初步建立社會工作職業(yè)考試制度、注冊登記和教育制度、崗位配置和薪酬等一系列制度;2006、2007年相繼成立協(xié)會青少年社會工作專業(yè)委員會和老年社會工作專業(yè)委員會，并在多個區(qū)縣成立社工協(xié)會，吸納5家單位會員。

　　社工之家：激發(fā)人才隊伍活力

　　隨著注冊社工人數(shù)不斷增加，協(xié)會采取了集中授課、指導社工所在機構(gòu)組織相關(guān)業(yè)務知識培訓和本人自學相結(jié)合的方式開展繼續(xù)教育。市社會工作者協(xié)會副秘書長、市社會工作培訓中心主任朱希峰告訴記者，注冊社工專業(yè)知識和業(yè)務能力的更新，直接關(guān)系到工作的有效開展和緊急問題應對。

　　據(jù)介紹，在拓展知識領(lǐng)域、完善知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平和實務能力，強化職業(yè)道德和職業(yè)能力方面，2004―2009年間，協(xié)會共開展5個輪次的注冊社工繼續(xù)教育，近萬人次接受了繼續(xù)教育。并邀請來自滬上、港臺、英美等大學社會工作研究學者、專家，開設《哀傷輔導》、《認知行為矯正：原理與實務》、《兒童自閉癥和社會工作介入》等針對性品牌課。協(xié)會還與市民政局共同組織開展“上海社會工作職業(yè)化、專業(yè)化制度框架研究”等課題調(diào)研，把崗位培訓、理論研究、教材編寫有機結(jié)合。

　　除了為社工提供注冊、咨詢、教育、培訓等一系列專業(yè)化服務，將更多社會工作者吸納進來，協(xié)會在凝聚“人才庫”，提高創(chuàng)造力方面也下了不少工夫。2004年相繼創(chuàng)辦的會刊《上海社工》和“上海社工網(wǎng)”，拓展了社工同仁信息交流渠道。而通過經(jīng)驗分享、項目案例評選等活動，協(xié)會活力也持續(xù)增強，最終為社會組織自身健康成長贏得更多的社會支持。

　　行業(yè)表率：拓寬創(chuàng)新服務模式

　　上海社工曾獲評2008年“中華慈善獎”最具影響力項目，協(xié)會不少工作人員都深受激勵。汶川地震發(fā)生后，協(xié)會在第一時間組建“上海社工災后重建服務團”進駐對口援建地區(qū)都江堰市，到去年8月，共有34批計290多人次，為4個安置點近22000名災區(qū)居民提供社會工作專業(yè)服務，指導他們開展自救和自建。服務成效和創(chuàng)新模式深受關(guān)注。

　　而在突發(fā)事件發(fā)生時，社會工作者的及時介入，有助于迅速了解參與者的要求，并開展溝通解釋。2008年春運期間，罕見雨雪冰凍災害致使大量旅客滯留火車站、汽車站，對此，市民政局與協(xié)會聯(lián)合組織發(fā)動社工進駐實地，及時提供信息，有效疏導了滯留旅客的焦慮情緒，助力維護交通秩序和社會穩(wěn)定。

　　記者了解到，協(xié)會注重整合多方資源，持續(xù)做好特色鮮明的社會工作外展服務。比如，在重陽節(jié)開展服務老年人，在世博會期間開展救助社工外展服務等，加深公眾對社工認知度和認可度，在提升行業(yè)形象的同時，也為本土社會工作職業(yè)化專業(yè)化建設營造了良好成熟的社會環(huán)境。