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2018年社會工作者法規(guī)與政策章節(jié)知識點筆記(22)

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  第二節(jié) 信訪工作法規(guī)與政策

  一、信訪工作的概念和機構(gòu)

  二、信訪的渠道

  三、信訪事項的提出、受理、辦理和督辦

  四、信訪的法律責(zé)任

  未來信訪工作的總體思路:

  暢通信訪渠道

  創(chuàng)新機制

  強化工作責(zé)任

  切實維護正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定

  一、信訪工作的概念和機構(gòu)

  (一)概念

  信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。

  (二)信訪工作的機構(gòu):

  體制:在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下,

  屬地管理、分級負(fù)責(zé)

  縣級以上政府設(shè)立專門信訪工作機構(gòu)

  信訪機構(gòu)的職責(zé):

  (1)受理、交辦、轉(zhuǎn)達信訪人提出的信訪事項

  (2)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項

  (3)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項

  (4)督促檢查信訪事項的處理

  (5)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作意見

  (6)對本機其他部門和下級信訪工作進行指導(dǎo)

  二、信訪的渠道

  建立全國信訪信息系統(tǒng),公布信訪相關(guān)事項

  建立行政負(fù)責(zé)人信訪接待日制度

  建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制

  三、信訪事項的提出、受理、辦理和督辦

  (一)信訪事項的提出

  1.信訪事項范圍---國家、社會管理工作人員的職務(wù)行為

  屬于專門機關(guān)處理的事項向有權(quán)機關(guān)提出

  2.提出機關(guān)---有權(quán)處理的本級或上級機關(guān)

  3.信訪形式---書面、口頭、走訪

  4.信訪人的行為約束---要真實反映情況//禁止行為

  (二)信訪事項的受理

  一般期限---15日

  1.告知信訪人正當(dāng)程序

  (不屬于信訪范圍)

  2.轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機關(guān),重大緊急的報本級政府

  (受理范圍內(nèi))

  3.轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機關(guān),抄送下級信訪機構(gòu)

  (下級管轄事項)

  4.轉(zhuǎn)送信訪事項,要求結(jié)果反饋。

  (已轉(zhuǎn)送事項)

  (三)信訪事項的辦理

  1.信訪事項辦理的職業(yè)守則

  2.回避制度

  3.辦理程序---聽取陳述/核實情況/聽證

  4.處理、答復(fù)

  5.期限---辦理期限:60日,可適當(dāng)延長30日

  復(fù)查期限:申請30日/復(fù)查30日

  復(fù)核期限:申請30日/復(fù)核30日

  (四)信訪事項的督辦

  1.向有關(guān)行政機關(guān)提出改進意見(30日內(nèi)反饋)

  2.建議對失職的行政機關(guān)工作人員以行政處分

  (推諉、拖延)

  3.定期提交信訪情況分析報告

  (向本級政府)

  四、信訪的法律責(zé)任

  導(dǎo)致信訪事項發(fā)生的人行政處分/刑事責(zé)任

  信訪機構(gòu)及工作人員責(zé)令改正/行政處分

  負(fù)有受理信訪事項職責(zé)的

  行政機關(guān)責(zé)令改正/行政處分

  對信訪事項有權(quán)處理的

  行政機關(guān)責(zé)令改正/行政處分

  信訪人治安處罰/刑事責(zé)任

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