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　　社區(qū)社會工作的主要內容

　　第一重要是家庭，第二重要是社區(qū)。

　　根據(jù)我國城市社區(qū)工作的實際狀況和社區(qū)社會工作的特點，重點有 社會服務 、 社區(qū)就業(yè) 、 社區(qū)治安 和 社區(qū)教育 四個方面的工作內容。 (多選)

　　一、我國城市基層的管理體制：

　　1、計劃經(jīng)濟時期我國城市基層的管理體制：單位制和街居制 P329

　　在計劃經(jīng)濟時期，我國城市基層管理體制是以“單位制”為主、“街居制”為輔。

　　首先，單位體制不僅是生產(chǎn)組織，也是一個復合組織，兼有政治、經(jīng)濟和社會三方面的功能，成為社會整合的重要管理方式。

　　其次，國家通過“街—居”(街道辦事處和居民委員會)，對少數(shù)的社會閑散人員、民政救濟與社會優(yōu)撫對象進行社區(qū)行政管理。

　　2、市場經(jīng)濟時期我國城市基層的管理體制：社區(qū)制 P329~P330

　　20世紀80年代后期，我國開始推行“社區(qū)建設”，有別于傳統(tǒng)的“街居制”，民政部通過調整街道辦事處與居委會的上下隸屬關系，賦予居委會更多社區(qū)事務自主權，來倡導“社區(qū)制”。從街道組織看，這種多元主體包括： 政黨組織(主要是共產(chǎn)黨) 、 政府組織 、 企業(yè)事業(yè)單位組織 、 社區(qū)自治組織 和 社會團體 。 (多選)

　　二、社區(qū)服務：

　　我國的社區(qū)服務起步于20世紀80年代中期。

　　由于社區(qū)服務領域廣泛，內容豐富，所以人們對其體系的概括也不盡一致，有的從內容的結構角度出發(fā)，分為核心內容(重點內容)——福利性服務，中間部分(一般內容)——行政事業(yè)性服務，邊緣內容(輔助內容)——商業(yè)性服務;有的從服務對象的角度出發(fā)，分為特殊對象的服務和一般居民的服務;有的從社區(qū)服務的層次出發(fā)，分為以福利機制維持的正式層次服務、以市場機制作為驅動力的準正式層次服務和以互動機制發(fā)揮作用的非正式層次。

　　從社會工作專業(yè)視角出發(fā)，結合我國社區(qū)服務政策要求及其實踐成果，我國社區(qū)服務內容包括以下幾個方面：

　　1、面向各類弱勢人群的福利服務：

　　所謂弱勢人群，是指在經(jīng)濟、社會競爭中牌不利地位，因而存在著種種生活困難的人群，例如老年人、殘疾人、貧困者以及優(yōu)撫對象等。他們或者失去了勞動能力，或者不具備勞動能力、生活能力，或者因為下崗、失業(yè)等問題存在上嚴重的生活困難。社區(qū)提供的福利服務具體包括：

　　(1) 為老年人提供的福利服務：

　　從社區(qū)服務的角度來說，主要有以下幾種：一是養(yǎng)老服務;二是文化教育服務;三是健康服務;四是再就業(yè)服務;五是婚姻服務。

　　(2) 為殘疾人提供的福利服務：

　　通過小區(qū)提供的服務主要有：一是康復服務(主要);二是安置服務;三是生活服務。

　　(3) 為優(yōu)撫對象提供的福利服務：

　　小區(qū)為優(yōu)撫對象提供的服務包括：一是貫徹落實政府的優(yōu)撫政策，開展擁軍優(yōu)屬活動(主要);二是幫助優(yōu)撫對象解決住房、就醫(yī)等日常生活方面的困難;三是開展軍民聯(lián)誼活動，開設培訓軍地兩用人才的培訓班等。

　　(4) 為青少年提供的福利服務：

　　具體內容有：一是生活照顧服務;二是校外教育;三是失足青年的幫教。

　　(5) 為貧困者提供的福利服務：

　　具體內容包括：一是通過小區(qū)組織努力，發(fā)展小區(qū)服務，幫助他們 再就業(yè) (主要);二是執(zhí)行政府的“最低生活保障制度”，為他們提供必要的經(jīng)濟援助;三是動員小區(qū)各方面的力量，開展多種形式的失分濟困活動。

　　(6) 為外來經(jīng)商務工人員提供的福利服務：

　　近年來，我國外來農(nóng)村人口涌入城市就業(yè)的潮流持續(xù)高漲，且大多數(shù)在建筑業(yè)和商業(yè)服務領域就業(yè)，為城市建設作出了貢獻。但這個群體本身面臨著許多問題：一是由于相當一部分外來人口沒有正當職業(yè)或正常的收入來源，同時又不愿意選擇回鄉(xiāng)，從而導致了“問題民工”的出現(xiàn)，這部分人員中有不同程序違法行為的人數(shù)在日益增多，給城市治安帶來了隱患。二是即使是有正當職業(yè)和正常收入的外來人口，他們也存在著如何適應城市生活、提高人文素質的問題。

　　2、面向小區(qū)普通居民群眾的便民利民服務：

　　與一般意義的社會福利事業(yè)不同，中國城市的小區(qū)服務兼有“福利服務”和“方便人民生活”的雙重任務，發(fā)揮著社會保障和社會服務的雙重功能。 (多選)

　　街道、居委會不能不把普通群眾提供全民利民的服務作為小區(qū)服務的一項重要任務，這些服務包括：居民生活服務、家務勞動服務、文化生活服務。

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