2013年社會(huì)工作者考試綜合能力(初級(jí))備考7.3

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　　7.3社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型與運(yùn)作

　　7.3.1社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和類型

　　7.3.1.1社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指由政府、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人興辦的，通過(guò)社會(huì)福利從業(yè)人員，包括專業(yè)社會(huì)工作者、半專業(yè)社會(huì)工作者、輔助工作人員等，為特定的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的非營(yíng)利組織。

　　7.3.1.2社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)包括：

　�、偕鐣�(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐助或國(guó)際援助，是以為服務(wù)對(duì)象謀取幸福和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為宗旨的;

　�、谏鐣�(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任;

　�、凵鐣�(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要功能是提供福利服務(wù)，從業(yè)人員包括社會(huì)工作者為和其他專業(yè)人員，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　7.3.1.3社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型

　　(1)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般類型社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府、企業(yè)和第三部門三大領(lǐng)域中，主要表現(xiàn)為屬于政府、政府和第三部門交叉區(qū)域以及第三部門。依據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型包括：①政府主管社會(huì)保障(福利)事務(wù)的行政機(jī)構(gòu);②從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　(2)我國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型

　�、僬�府在我國(guó)，社會(huì)保障(福利)業(yè)務(wù)分由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)主管，其中主要的行政機(jī)關(guān)是民政部、人力資源與社會(huì)保障部等。

　�、谌簣F(tuán)組織主要是指共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、老齡工作委員會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和紅十字會(huì)。

　　③社會(huì)公益類事業(yè)單位 分為行政支持類、社會(huì)公益類、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)服務(wù)類三種。

　�、苌鐣�(huì)服務(wù)類民間組織包括由政府支持的民間組織、純民間組織和契約型社會(huì)工作服務(wù)組織。

　　7.3.2社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作

　　7.3.2.1 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)類型

　　從組織分化的方向來(lái)看，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)大致可分為一般結(jié)構(gòu)類型和團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)類型。

　　(1)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般結(jié)構(gòu)類型

　　①直線式組織結(jié)構(gòu)是最簡(jiǎn)單的組織方式，組織由上而下分成若干層級(jí)，各層級(jí)中每一個(gè)部門地位相等、權(quán)責(zé)相符，層級(jí)間只有直線和垂直關(guān)系。直線式的職權(quán)賦予主管絕對(duì)的指揮權(quán)，各級(jí)部署都必須絕對(duì)服從其主管，而主管也承擔(dān)有關(guān)活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的責(zé)任。

　�、谥本�參謀式組織結(jié)構(gòu) 是指組織層級(jí)之間存在著水平和垂直的關(guān)系，而參謀作為專家有責(zé)任來(lái)協(xié)調(diào)直線部門的管理者。

　�、勐毮苁浇M織結(jié)構(gòu) 是職能部門化在特定工作范圍內(nèi)可以直接對(duì)其他管理人員下達(dá)命令的結(jié)構(gòu)。職能部門具有較大的權(quán)力，不僅收集信息和提供意見(jiàn)，而且可以做決定和執(zhí)行。(2)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)

　�、賳�(wèn)題解決型團(tuán)隊(duì) 問(wèn)題解決型團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)一般由來(lái)自同一部門的5～12個(gè)員工組成，定期地聚在一起，討論并解決工作中某些具體問(wèn)題。

　　優(yōu)點(diǎn)：團(tuán)隊(duì)目標(biāo)比較明確、簡(jiǎn)單和集中，人員的組成也比較單一，有利于團(tuán)隊(duì)的溝通和合作，有利于問(wèn)題迅速解決。

　　缺點(diǎn)：團(tuán)隊(duì)具有臨時(shí)的性質(zhì)，任務(wù)完成，團(tuán)隊(duì)就解散，團(tuán)員容易出現(xiàn)短期行為，不利于機(jī)構(gòu)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　�、诳鐚�業(yè)團(tuán)隊(duì)跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)是由來(lái)自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員組成的一個(gè)群體，他們組成團(tuán)隊(duì)的目的是完成一項(xiàng)共同任務(wù)，或是通過(guò)建立跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)為服務(wù)對(duì)象提供個(gè)案管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　優(yōu)點(diǎn)：分工明確，專業(yè)性強(qiáng)。

　　缺點(diǎn)：由于團(tuán)隊(duì)成員來(lái)自不同部門、不同專業(yè)，有可能因差異帶來(lái)沖突，團(tuán)隊(duì)組建初期的磨合時(shí)間比較長(zhǎng)，影響跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效。

　　7.3.2.2社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作

　　社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，主要是指組織為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的一系列的活動(dòng)。包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理和控制等環(huán)節(jié)。

　　(1)授權(quán)指上級(jí)主管適當(dāng)?shù)貙⒙殭?quán)移交給下屬的過(guò)程。授權(quán)的主要目的是讓社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮最大效率，授權(quán)也有助于提高下屬或員工的滿意度、工作動(dòng)機(jī)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)主管可授權(quán)的內(nèi)容包括：①可以授權(quán)的任務(wù);②可以授權(quán)的權(quán)力;③對(duì)所授權(quán)力要進(jìn)行明確的限制，強(qiáng)調(diào)這個(gè)權(quán)利僅限于從事某一特定任務(wù)。

　　(2)協(xié)調(diào)指將社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中各部門的活動(dòng)化為一致性行動(dòng)的過(guò)程，通過(guò)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，順利執(zhí)行各部門的活動(dòng)，達(dá)到共同目標(biāo)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)活動(dòng)可分為程序性協(xié)調(diào)和工作性協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的主要目的是促進(jìn)各部門密切配合、分工合作，如期達(dá)到工作目標(biāo);推動(dòng)各部門和員工步調(diào)一致，化個(gè)別努力為集體合作的行動(dòng)，增進(jìn)組織效率。

　　(3)溝通溝通是一種意義的傳播和了解，它是指通過(guò)各種渠道，傳播消息、事實(shí)、觀念、感覺(jué)和態(tài)度，來(lái)達(dá)到共同了解的活動(dòng)。