【筆試預(yù)測(cè)題】
請(qǐng)根據(jù)“給定資料”,談?wù)勀銓?duì)農(nóng)民工就業(yè)“短工化”現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。
要求:觀(guān)點(diǎn)明確,分析恰當(dāng),條理清晰,不超過(guò)450字。
材料1
2016年2月8日,清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系與工眾網(wǎng)研究中心聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)民工就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告》,報(bào)告顯示,農(nóng)民工就業(yè)每份工作平均持續(xù)時(shí)間還不到兩年,“短工化”趨勢(shì)愈演愈烈。2000年農(nóng)民工平均每份工作初次就業(yè)持續(xù)3.8年,而2008年只有1.4年。新華社與工眾網(wǎng)一份18省市農(nóng)民工就業(yè)流向調(diào)查顯示,38.2%農(nóng)民工在最近單位工作時(shí)間少于一年,25.8%為1至2年,僅有17.4%的人超過(guò)4年。
四川金堂市廣興鎮(zhèn)的鄒磊初中畢業(yè)就外出打工,最近2年間已經(jīng)換了10份工作!翱赡懿恢10份,有些零工就不算了”,鄒磊對(duì)《瞭望》新聞周刊記者說(shuō)。去年春節(jié)前他辭去成都一份鞋廠(chǎng)工作,在東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)一個(gè)電子廠(chǎng)做起了車(chē)工。當(dāng)記者問(wèn)起這種頻繁更換工作的感覺(jué)時(shí),他坦言,“這種不定期的更換工作讓我喪失了起碼的安全感!
三年時(shí)間,七個(gè)城市,十份工作——這是來(lái)自安徽省宿州市靈璧縣的90后農(nóng)民工魏勝一的打工“履歷”。與其說(shuō)是工作,不如說(shuō)是漂泊!斑@根本不是打工,更像是旅游”,魏勝一的家人非常無(wú)奈的這樣評(píng)價(jià)他,“他這樣頻繁的更換工作,‘五險(xiǎn)一金’根本就不能保持連續(xù)繳納,工傷沒(méi)有保障,醫(yī)療沒(méi)有保障,以后有了子女也無(wú)法在城市中就讀,即便高費(fèi)借讀也無(wú)法在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌。高中畢業(yè)后出門(mén)打工這三年來(lái),他足跡遍及廣州、深圳、寧波、蕭山、上海、合肥、泉州等全國(guó)各地打工,從事的十個(gè)工作中,橫跨制造業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等多個(gè)行業(yè)。最長(zhǎng)的一段工作時(shí)間不到5個(gè)月,最短的只有一星期。
這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展對(duì)用人單位尤其是中小企業(yè)非常不利。如果缺乏一支穩(wěn)定、熟練并有歸屬感的勞動(dòng)者隊(duì)伍,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前,企業(yè)完全可能陷入困境而難以自拔。“短工化”對(duì)企業(yè)而言,特別是對(duì)低技術(shù)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),工人頻繁跳槽可能影響較小;但是,如果要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),靠不斷換工作的低技術(shù)性的工人是不可能實(shí)現(xiàn)的。短工化現(xiàn)象的加劇也會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。農(nóng)民工流動(dòng)性偏高必然帶來(lái)人力資源的浪費(fèi),因?yàn)榭傆邢喈?dāng)一部分農(nóng)民工處于非工作狀態(tài)。同時(shí),對(duì)國(guó)家而言,社會(huì)中相當(dāng)一部分的社會(huì)成員一直在換工作,不利于社會(huì)的穩(wěn)定,也會(huì)給社會(huì)管理帶來(lái)諸多難題。以?xún)|計(jì)的勞動(dòng)者及其家屬群體長(zhǎng)期處于流動(dòng)狀態(tài),并且是數(shù)千公里范圍內(nèi)的流動(dòng),要實(shí)現(xiàn)有序的社會(huì)管理幾乎是做不到的。
據(jù)了解,一些小微企業(yè)叫苦說(shuō),單純漲工資招不到人,比拼“軟環(huán)境”又爭(zhēng)不過(guò)大公司,加之宏觀(guān)環(huán)境也不好,生產(chǎn)訂單時(shí)有時(shí)無(wú),小企業(yè)受著“市場(chǎng)不疼、工人不愛(ài)”的夾板氣。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)主要是生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品附加值偏低、企業(yè)利潤(rùn)薄或根本沒(méi)有利潤(rùn),轉(zhuǎn)型升級(jí)一時(shí)又找不到出路,因此陷入漲工資漲不起、不漲又招不到人、招了也留不住的兩難境地。
材料2:
據(jù)新華社與工眾網(wǎng)對(duì)我國(guó)中南、西南、華東、東北、華北和西北6大區(qū)域、18個(gè)省市的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,農(nóng)民工就業(yè)流向已從“單向度輸出”變?yōu)椤岸嘞蚨攘鲃?dòng)”,過(guò)去農(nóng)民工輸出地現(xiàn)在則變成了輸入地,招工難正從東南沿海向中西部城市蔓延,民工荒已呈現(xiàn)持續(xù)性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性的常態(tài)化。面對(duì)這種用工短缺大背景,農(nóng)民工有更多的工作崗位可供選擇,導(dǎo)致?lián)Q工作頻率增加。
因年齡等方面差異,“短工化”現(xiàn)象在農(nóng)民工內(nèi)部呈現(xiàn)出一定分殊。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,與1980年前出生的農(nóng)民工相比,1980年后出生的農(nóng)民工第一份、上一份和每份工作的平均持續(xù)時(shí)間分別由6年減至1.7年、4.0年減至1.5年、4.2年減至1.5年。1980年后出生的農(nóng)民工內(nèi)部也呈現(xiàn)較大差異:與1981年出生的農(nóng)民工相比,1991年出生的農(nóng)民工第一份、上一份和每份工作的平均持續(xù)時(shí)間分別由3.2年減至1.0年、2.5年減至1.0年、2.7減至0.9年。調(diào)查顯示,“70后”單一工作年限超過(guò)4年,“80后”平均每份工作做三年多,而“90后”每份工作平均只持續(xù)不到一年。新生代農(nóng)民工在生活機(jī)遇和受教育程度等方面的變化,使得新生代的農(nóng)民工發(fā)展定位發(fā)生巨大變化。此外,諸如戶(hù)籍制度、教育和醫(yī)療制度等不能滿(mǎn)足他們的需求,也是“短工化”的原因。
2008年初新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后帶來(lái)了許多變化,其中之一是增加了企業(yè)雇傭工作的成本,企業(yè)為了減少用工風(fēng)險(xiǎn)和成本,不愿意簽訂長(zhǎng)期的工作合同,變通的方法就是傾向于使用勞務(wù)派遣工,這就加劇了企業(yè)用工行為的短期性和惡質(zhì)性,也人為帶來(lái)了“短工化”。據(jù)調(diào)查,某企業(yè)的勞務(wù)派遣工比例從幾年前的10%激增到50%。
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