作者：中共三門縣委 韓芳、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院 陳文杰
文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興，文化是魂。從2013年起，浙江省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，在全省部署建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，為已經(jīng)富裕起來的農(nóng)民群眾打造“精神家園”。6年來，1萬多家文化禮堂已成為浙江傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要平臺(tái)，彰顯浙江文化特色的“文化地標(biāo)”。進(jìn)入新時(shí)代，不斷豐富文化禮堂內(nèi)涵、創(chuàng)新管理方式，將有力助推鄉(xiāng)村振興。
以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)融合。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，著力打破體制機(jī)制障礙，讓各類文化資源與要素自由流動(dòng)，特別是加快從城市“高地”流向農(nóng)村“洼地”，以逐步縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮。
一是推進(jìn)文明傳習(xí)共融。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)工作的城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂在文明傳習(xí)示范帶建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)作用，促進(jìn)基層宣講和文明服務(wù)的項(xiàng)目推介、展演和落實(shí)。
二是推進(jìn)文化市場(chǎng)共通。重視把握農(nóng)村地區(qū)文化消費(fèi)需求日益旺盛、消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的態(tài)勢(shì)，大膽探索運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)城區(qū)的文化資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)提供市場(chǎng)化付費(fèi)產(chǎn)品，不斷豐富農(nóng)村文化禮堂的服務(wù)內(nèi)容。通過政府低價(jià)購買、機(jī)構(gòu)志愿服務(wù)等形式，吸引民營企業(yè)、文化團(tuán)體、志愿者團(tuán)隊(duì)等社會(huì)文化資源進(jìn)禮堂，提供多元文化服務(wù)。
三是推進(jìn)文化人才共享。重視吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生、青年黨員、大學(xué)生村官等年輕群體從事農(nóng)村文化禮堂管理，進(jìn)一步優(yōu)化管理員隊(duì)伍。選拔一批熟悉并熱心農(nóng)村工作、善于與群眾打交道的領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)校老師、民間藝人等，參與文化產(chǎn)品供給，較好地形成“群眾點(diǎn)菜、專家下廚、政府買單”的宣講格局。
四是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)共興。重視將農(nóng)村文化禮堂建設(shè)與鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)嫁接，培育基于“文化禮堂+”的新業(yè)態(tài)。聚焦文化旅游產(chǎn)業(yè)，將文化禮堂與農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、生態(tài)濕地公園等結(jié)合，打造鄉(xiāng)村文化旅游線路。聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在文化禮堂引入剪紙、沙畫、草編等手作工坊。
五是推進(jìn)文化品牌共塑。重視農(nóng)村文化禮堂品牌塑造，將文化下鄉(xiāng)的形式與農(nóng)村本土文化內(nèi)核結(jié)合起來，對(duì)傳統(tǒng)文化和本土文化進(jìn)行挖掘整理，打造具有區(qū)域特色的文化品牌。重視從“質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、流程”等方面入手，不斷豐富和提升品牌的內(nèi)涵。
以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新管理。信息科技的加速發(fā)展，推動(dòng)文化與科技、信息相互促進(jìn)、融合發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)建立農(nóng)村文化禮堂長效管理系統(tǒng)，是大勢(shì)所趨。
一是探索開發(fā)文化禮堂管理APP，全面呈現(xiàn)文化禮堂設(shè)施風(fēng)貌和活動(dòng)情況，提供菜單式文化服務(wù)，打造群眾參與互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)布影視、文創(chuàng)、旅游等各類需求信息，促進(jìn)資源供需對(duì)接。
二是探索構(gòu)建文化禮堂“文化指數(shù)”。立足農(nóng)村文化禮堂考評(píng)指標(biāo)，圍繞“建、管、用、育”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)置“建設(shè)、培育、參與、個(gè)性”四個(gè)成分指標(biāo)，設(shè)置權(quán)重系數(shù)，測(cè)評(píng)結(jié)果由管理系統(tǒng)自動(dòng)生成，考評(píng)文化禮堂在文化活動(dòng)、文明培育、人文關(guān)懷等方面的成果。
三是探索全面加強(qiáng)管理方式創(chuàng)新。由縣級(jí)黨委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭抓總、資源配置和評(píng)價(jià)考核，細(xì)化各項(xiàng)管理制度，努力使農(nóng)村文化禮堂管理實(shí)現(xiàn)智能化、實(shí)時(shí)化，著力解決人手緊張、程序繁瑣等難題，形成全域統(tǒng)籌、全要素調(diào)配的發(fā)展格局和監(jiān)管更加高效、評(píng)價(jià)更加科學(xué)的管理體系。
以整合育新提升效能。省第十四次黨代會(huì)部署建設(shè)“文化浙江”，2018年3月，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)文化浙江建設(shè)的意見》，這都為新時(shí)代農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)指明了方向，提出了新的要求。打造農(nóng)村文化禮堂“升級(jí)版”，需要將其放到構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中去把握，在公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化上發(fā)力。
一是繼續(xù)做好“整合”的文章。一方面，要構(gòu)建“大文化”集合體，進(jìn)一步整合基層各類公共服務(wù)設(shè)施，如老年活動(dòng)中心等，以更好地形成集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。另一方面，要構(gòu)建“大治理”架構(gòu)，以農(nóng)村文化禮堂為共同平臺(tái)，整合組工黨建、群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門在鄉(xiāng)村的布局，真正把文化禮堂變成一個(gè)公共聚會(huì)議事的場(chǎng)所，共同推進(jìn)基層治理體系建設(shè)。
二是繼續(xù)做好“提升”的文章。在場(chǎng)所、展示、活動(dòng)、隊(duì)伍、機(jī)制等方面確立更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地立足村情、因地制宜，走特色化、集約化、專業(yè)化的農(nóng)村文化禮堂提升發(fā)展新路子，加快培育形成特色鮮明、錯(cuò)位競(jìng)爭、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。特別是要繼續(xù)廣開渠道，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，建立有效激勵(lì)機(jī)制，吸納更多各類優(yōu)秀人才參與到農(nóng)村文化禮堂建設(shè)。
三是繼續(xù)做好“育新”的文章�？紤]到我省沿海地區(qū)市場(chǎng)化程度高，農(nóng)村地區(qū)生活水平較高，應(yīng)該鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村在堅(jiān)持公益性的前提下，樹立“農(nóng)村文化禮堂+”的新理念，鼓勵(lì)結(jié)合養(yǎng)老健身、運(yùn)動(dòng)休閑等健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)跨界融合，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，更好地反哺文化禮堂建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能、新引擎。
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