時政熱點：對話費不降反升要多角度看待

　　三大運營商提速降費已經(jīng)步入第四個年頭,其間不乏有“全國長途漫游費取消”“國際漫游費大幅下調(diào)”等重磅利好,手機流量漫游費也將從7月1日起取消,可很多手機用戶反映,每月話費一點沒減少,甚至還增加了(6月14日中國新聞網(wǎng))。

　　提速降費是廣受輿論好評和期待的惠民之舉。比如降費方面,三年來寬帶用戶資費下降了90%,移動用戶資費下降了83.5%,很多用戶享受到了改革紅利。但運營商提速降費也有讓人疑惑的地方,為何不少用戶每月話費不降反升?

　　按理說,采取“全國長途漫游費取消”“國際漫游費大幅下調(diào)”等措施之后,用戶通話費也應(yīng)該明顯下降。但人均話費卻是不斷攀升的,以中國移動為例,2015年平均每月每戶收入(ARPU)為56元,2017年達到57.7元,其中4G用戶ARPU達66.4元。

　　難道是用戶通話時間增加?但受微信免費語音等網(wǎng)絡(luò)電話影響,移動電話通話時長最近幾年是下滑的。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,去年1月至11月,全國移動電話去話通話時長完成2.46萬億分鐘,同比下降4.4%。在這種情況下,人均話費攀升或與話費標(biāo)準(zhǔn)偏高有關(guān)。

　　以市民李先生的體驗為例,其將原來每月58元套餐(包括1GB流量和150分鐘免費通話)換成88元套餐(10GB不限速流量和50分鐘免費通話)后,話費開支越來越多。也就是說,用戶換套餐后費用增加了但免費通話時長大幅縮水,超出套餐部分還要額外付費。

　　對于提速降費背景下用戶話費不降反升,筆者以為,要從多個角度客觀看待。從用戶的角度說,經(jīng)常出差、出國的用戶,近年來應(yīng)該能明顯感受到手機話費下降了,因為全國長途漫游費取消了,國際漫游費也大幅下調(diào)了。而不經(jīng)常出差、出國的用戶,則感受不到話費明顯下降,甚至換套餐后話費還會增加,即不同用戶對于話費感受不同。

　　從電信運營商的角度說,情況比較復(fù)雜。一方面,運營商通過套餐方式落實提速降費,除取消全國長途漫游費、降低國際漫游費外,沒有其他降話費設(shè)計。另一方面,在移動電話通話時長下滑的背景下,運營商出于業(yè)績考慮,未全面下調(diào)話費。此外,基于業(yè)績考慮,取消了“地板價”套餐,積極推廣高價套餐。

　　從監(jiān)管角度分析,有關(guān)方面推動運營商落實提速降費,其中的降費,主要是降低流量資費而不是通話費,這從很多官方表述可以看出,如“進一步降低流量資費”“到年底移動流量資費要比去年下降30%以上”。有電信專家解讀提速降費時也指出“降費指的是降低資費,但不是直接讓話費減少”。

　　不可否認,提速降費源于用戶當(dāng)初“流量費太高了”的反映。但用戶的普遍期待是,降費不只是降低流量資費,還應(yīng)該包括降低通話費用。雖說今天用戶使用手機上網(wǎng)越來越多,傳統(tǒng)的語音通話在減少,但也希望話費能與流量資費同步下調(diào),以降低通信成本。

　　可能在運營商看來,話費再怎么下調(diào)也無法與免費的微信語音等競爭,于是就不降費。實際上,如果運營商降低話費,那么既有利于刺激語音消費增長,也有利于推廣很多套餐。如果套餐中包含的免費通話時間越長,這樣的套餐對用戶就越有吸引力。

　　所以,希望從監(jiān)管者到運營商,都把降話費明確納入到提速降費方案中,提出降話費目標(biāo),以便讓用戶有更多獲得感,可增加對提速降費的認同感。

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