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點(diǎn)擊查看：考試吧整理：2017年人民時(shí)評(píng)匯總
在當(dāng)下中國(guó)，對(duì)個(gè)人信息的各種商業(yè)利用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了隱私保護(hù)前面。登錄電商網(wǎng)站，推薦商品多是依據(jù)瀏覽痕跡;打開(kāi)微博微信，廣告投放定向植入;打開(kāi)理財(cái)客戶端，首頁(yè)也因人而異……通過(guò)對(duì)瀏覽記錄、點(diǎn)擊頻次的統(tǒng)計(jì)分析，從中挖掘出性別、職業(yè)、喜好、消費(fèi)能力等信息，被不少企業(yè)視為理所當(dāng)然的商機(jī)，然而在隱私保護(hù)方面鮮有人投入同等的關(guān)注，這無(wú)疑潛藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
大數(shù)據(jù)算法在商業(yè)應(yīng)用中一騎絕塵，說(shuō)明在個(gè)人和商家的博弈框架內(nèi)無(wú)力解決好隱私保護(hù)問(wèn)題。因?yàn)閭�(gè)人選擇空間很小，你要么選擇讓渡自己的信息，要么遠(yuǎn)離其他人已經(jīng)擁抱的便捷生活。只有公共管理部門介入，才能在某種程度上平衡這一對(duì)矛盾。近日，針對(duì)這一隱患，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等四部門聯(lián)合啟動(dòng)隱私條款專項(xiàng)工作，首批將對(duì)微信、淘寶等10款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的隱私條款進(jìn)行評(píng)審，力求提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商個(gè)人信息保護(hù)水平。公共監(jiān)管深入微觀層面，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)而言是一個(gè)重要的拓展。
相比個(gè)人信息應(yīng)用方面的大踏步前進(jìn)，隱私保護(hù)目前只有一些抽象的法律原則性條款。在實(shí)際生活中，哪些信息采集是必要的，基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律的審視，而取決于商家的需要。比如，注冊(cè)一個(gè)APP，就需要提供手機(jī)、身份證等各種信息;辦一張會(huì)員卡，生日、住址等都是必填項(xiàng)。當(dāng)前的保護(hù)政策，未觸及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀層面，無(wú)力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前對(duì)個(gè)人信息的濫采濫用，導(dǎo)致個(gè)人隱私的邊界不斷后退。
事實(shí)上，在社會(huì)治理層面，隱私保護(hù)在價(jià)值排序中也處于比較低的優(yōu)先級(jí)。比如，共享單車要求實(shí)名注冊(cè)，從解決亂停亂放的角度看當(dāng)然合理，但從隱私保護(hù)的角度看，等于是把所有責(zé)任都放在企業(yè)自律身上;行人亂穿馬路的現(xiàn)象讓很多城市管理者頭疼，部分地方選擇利用面部識(shí)別定位、將路人信息公布于大屏幕的方式來(lái)應(yīng)對(duì)，效果固然有了，但顯然是完全沒(méi)考慮個(gè)人的隱私權(quán)，更遑論保護(hù)了。
隱私保護(hù)的粗放滯后，與我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展現(xiàn)狀顯然是不匹配的。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上產(chǎn)生和積累數(shù)據(jù)體量最大、類型最豐富的國(guó)家之一，在智慧物流、移動(dòng)支付等垂直領(lǐng)域全球領(lǐng)跑，如果任由信息流像脫韁野馬一樣，遲早會(huì)對(duì)公民個(gè)人生活產(chǎn)生破壞性影響。在這方面的社會(huì)治理水平，倘若跟不上商業(yè)開(kāi)拓的步伐，時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)造成四面漏風(fēng)的狀況，到時(shí)候想保護(hù)也得付出比現(xiàn)在大得多的努力和代價(jià)。
互聯(lián)網(wǎng)生活早已成為公共生活一個(gè)龐大的子集，個(gè)人信息保護(hù)不能純粹指望約定俗成的自律，而要通過(guò)具體而微的制度建設(shè)使之變成一項(xiàng)可以積極主張的權(quán)利。目前流行的“個(gè)人許可”監(jiān)管模式，搜集者的責(zé)任僅限于征得所有人的同意，并告知用途，而許可者無(wú)法確認(rèn)信息的最終流向，權(quán)利和責(zé)任是失衡的。此次四部門聯(lián)合開(kāi)展隱私條款專項(xiàng)工作的意義，不只是在具體政策層面上進(jìn)一步明確對(duì)數(shù)據(jù)搜集使用者的監(jiān)管，更重要是完善隱私保護(hù)的政策框架，在個(gè)人生活、商業(yè)利益、社會(huì)治理之間尋求可能的平衡。
大數(shù)據(jù)號(hào)稱“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的科學(xué)讀心術(shù)”，它的價(jià)值就在于能把人的特征、行為、選擇等信息化，反過(guò)來(lái)為人類生活提供某些便利。身處這樣一個(gè)時(shí)代，生活中完全拒絕讓渡任何個(gè)人信息，是很難想象的。我們能做的，是讓這個(gè)信息交換過(guò)程變得更可控，造福社會(huì)而不是毀壞人們的生活場(chǎng)景。
延伸閱讀：
信息時(shí)代如何保護(hù)個(gè)人隱私信息不被泄露
相信很多人都有類似的經(jīng)歷：網(wǎng)上注冊(cè)個(gè)賬號(hào)學(xué)習(xí)英語(yǔ)，一些課程廣告就充斥郵箱;開(kāi)個(gè)股票賬戶，還沒(méi)交易就有各色理財(cái)顧問(wèn)前來(lái)“問(wèn)候”;買了把吉他，一些音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)建議就拍馬趕到……除了個(gè)人姓名、性別等信息，這些陌生的“關(guān)心”者甚至連你的年齡、職業(yè)、家庭住址、婚姻狀況等信息都了如指掌。
信息泄漏，使我們像生活在透明玻璃房中一樣，個(gè)人隱私被一覽無(wú)遺，它不僅僅造成信息騷擾，還可能帶來(lái)巨大的傷害。一些電信詐騙案，正是憑借私密的個(gè)人信息騙取受害者信任后，才得以實(shí)施不法活動(dòng)。
我們?cè)诠ぷ�、生活中時(shí)時(shí)刻刻都在“生產(chǎn)”信息。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，隨著社會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)的重視，這些行為特征都可能以數(shù)據(jù)的形式被記錄下來(lái)。數(shù)據(jù)充沛的時(shí)代，也往往是隱私保護(hù)脆弱的時(shí)代。面對(duì)日益膨脹的數(shù)據(jù)，我們不得不為數(shù)據(jù)安全性而擔(dān)憂。
現(xiàn)實(shí)中，我們不斷地重復(fù)提交各種信息，注冊(cè)網(wǎng)站賬號(hào)、辦理會(huì)員卡、填寫快遞單……有些不是必需的也要求填上身份證、家庭住址等敏感信息。有時(shí)候，不同部門重復(fù)收集同一種數(shù)據(jù)，甚至在不同環(huán)節(jié)也在重復(fù)收集。至于為什么需要它，又有何用，卻鮮有說(shuō)明。事實(shí)上，這些收集的數(shù)據(jù)相當(dāng)一部分沉淀在部門、機(jī)構(gòu)的電腦、檔案庫(kù)中，一旦落入不法分子之手，隱患極大。部分商業(yè)機(jī)構(gòu)的做法較為出格，比如，一些應(yīng)用軟件沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)提示，在用戶不知情的情況下讀取你的位置、通訊錄等隱私信息。這些信息真的有用嗎?還是被別有用心的機(jī)構(gòu)用來(lái)販賣牟利?
存儲(chǔ)在云計(jì)算中心或服務(wù)器上的數(shù)據(jù)，如果沒(méi)有加密保護(hù)，一旦被黑客入侵，數(shù)據(jù)就會(huì)很容易被復(fù)制、轉(zhuǎn)移，造成隱私“裸奔”的窘境。面對(duì)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，很多機(jī)構(gòu)的安全意識(shí)和防范能力并沒(méi)有跟上。數(shù)據(jù)收集越多，采集機(jī)構(gòu)越雜，安全隱患越大。我們?cè)谝蠹訌?qiáng)數(shù)據(jù)安全保障的同時(shí)，也需要反思，數(shù)據(jù)收集有時(shí)是不是過(guò)頭了?
我們不是反對(duì)數(shù)據(jù)收集，而是要厘清公共部門或商業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)收集的邊界。普通人“生產(chǎn)”數(shù)據(jù)，讓渡所有權(quán)，處于數(shù)據(jù)鏈條的下游，在風(fēng)險(xiǎn)面前，就應(yīng)該有受到保護(hù)的權(quán)利。面對(duì)公共數(shù)據(jù)采集，有了解合法性的自由;對(duì)于商業(yè)數(shù)據(jù)采集，有明曉用途的權(quán)利;監(jiān)管部門也有監(jiān)督、審核，保障公民信息安全的義務(wù)。
為了明確數(shù)據(jù)收集邊界問(wèn)題，一些國(guó)家和地區(qū)做出了一些探索。比如，為了規(guī)范政府信息收集，美國(guó)頒布了《紙面工作精簡(jiǎn)法》，規(guī)定任何一個(gè)部門如果要向社會(huì)收集數(shù)據(jù)，必須得到信息管制辦公室的批準(zhǔn)。只有要求合理，才會(huì)被授予“信息收集許可號(hào)”。這既是政府收集數(shù)據(jù)的憑證，也限定了數(shù)據(jù)收集的范圍。
信息安全千頭萬(wàn)緒，數(shù)據(jù)管理不該“刪繁就簡(jiǎn)”。數(shù)據(jù)采集該有個(gè)規(guī)矩，再配合強(qiáng)力的個(gè)人隱私保護(hù)措施，我們才可能減少乃至消除在透明玻璃房中的恐懼感。
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