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點(diǎn)擊查看：2017年全國(guó)兩會(huì)熱詞解讀（12個(gè)）
【原文摘要】
2017年政府工作報(bào)告指出，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)等計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。切實(shí)做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本，讓人們?cè)趧趧?dòng)中創(chuàng)造財(cái)富，在奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
報(bào)告同時(shí)指出，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新�！半p創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道，要不斷引向深入。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類主體各展其長(zhǎng)、線上線下良性互動(dòng)，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。
【評(píng)析】
在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，廣泛深入地開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化，市場(chǎng)活力不斷釋放。
“雙創(chuàng)”對(duì)去年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定起到了很大作用，帶動(dòng)了新增就業(yè)崗位的增加，同時(shí)“雙創(chuàng)”平衡了供需，擴(kuò)大了有效供給，滿足市場(chǎng)的多樣化需求。政府接下來(lái)將從多個(gè)方面推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，更好地落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
[綜合分析]
“雙創(chuàng)”是當(dāng)前的熱門話題，去年以來(lái)全國(guó)掀起了“雙創(chuàng)”的熱潮。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，廣泛深入地開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)明顯優(yōu)化，市場(chǎng)活力不斷釋放。一個(gè)很重要的標(biāo)志就是創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域募集資金量，去年是前年的1.79倍。目前，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)早期創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)為12.84，在全球主要國(guó)家當(dāng)中位于前列。
“雙創(chuàng)”在孵化企業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面都發(fā)揮著重要的作用。去年，每天新設(shè)立的企業(yè)是1.5萬(wàn)家，如果加上個(gè)體工商戶等，每天是4萬(wàn)多家，市場(chǎng)主體在“雙創(chuàng)”的促進(jìn)下迅速增長(zhǎng)，全國(guó)市場(chǎng)主體去年年底已經(jīng)達(dá)到8700多萬(wàn)戶。“雙創(chuàng)”帶動(dòng)了就業(yè)。2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數(shù)超過(guò)了240萬(wàn)，對(duì)新增招聘崗位的貢獻(xiàn)率達(dá)到了18.7%。大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率也明顯提高，去年登記的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到61.5萬(wàn)人。參與分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的人，都是幾千萬(wàn)為基礎(chǔ)，最活躍的分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)都和“雙創(chuàng)”密切相關(guān)。“雙創(chuàng)”還提升了產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)去年增長(zhǎng)率分別達(dá)到10.8%、10.5%，比整個(gè)規(guī)上工業(yè)的增長(zhǎng)率6%高出4個(gè)多百分點(diǎn)�！半p創(chuàng)”平衡了供需，順應(yīng)了消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，提供了大量的新產(chǎn)品、新服務(wù)，擴(kuò)大了有效供給，滿足了多樣化的需求。
當(dāng)然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中也存在一些初創(chuàng)失敗的問(wèn)題，這是世界各國(guó)都難以避免的問(wèn)題。作為政府最重要的就是要傾力支持創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)新失敗，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的氣氛。目前，國(guó)家成立了推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展的部際聯(lián)席會(huì)議，由發(fā)展改革委牽頭，28個(gè)部門參與，各個(gè)地方也很重視“雙創(chuàng)”，特別廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者衷心擁護(hù)。不僅是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情很高，大中型企業(yè)也推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，像海爾這些大企業(yè)，也都適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)�？萍碱I(lǐng)域更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
[對(duì)策措施]
從五個(gè)方面推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展，更好地落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
一是改善環(huán)境，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。要推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，要激活個(gè)人和市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ)，再建設(shè)一批國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)企業(yè)和單位設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，發(fā)揮好國(guó)家和地方新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用。特別是要鼓勵(lì)企業(yè)更多增加研發(fā)投入，國(guó)內(nèi)比較好的企業(yè)、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)都是主動(dòng)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)的，不僅銷售一批產(chǎn)品、生產(chǎn)一批產(chǎn)品，而且研究一批產(chǎn)品、儲(chǔ)備一批產(chǎn)品。
三是彌補(bǔ)短板，抓好具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，尤其是要重視企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力。
四是培育新動(dòng)能，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。
五是要加快一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)的方向發(fā)展，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。
【范文賞析】
文章重要位置設(shè)計(jì)
[精彩標(biāo)題示例]
1.下好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這盤棋
2.讓大學(xué)生就業(yè)有“助” 創(chuàng)業(yè)有“路”
3.讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可望又可即
4.讓創(chuàng)業(yè)“翅膀”帶動(dòng)夢(mèng)想飛行
[精彩開(kāi)頭示例]
1.當(dāng)前，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生開(kāi)始把創(chuàng)業(yè)當(dāng)做“另一種就業(yè)方式”。對(duì)于我國(guó)實(shí)際而言，創(chuàng)業(yè)教育通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與開(kāi)拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，解決當(dāng)前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。做好創(chuàng)業(yè)教育這篇文章，可謂正當(dāng)其時(shí)。
[精彩結(jié)尾示例]
1.大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)全社會(huì)形成鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍與機(jī)制，提升中國(guó)青年“創(chuàng)業(yè)力”，對(duì)提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
2.無(wú)論是社會(huì)還是高校，對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是從根本上培育他們創(chuàng)業(yè)的理念、促成他們主動(dòng)地創(chuàng)業(yè)，而非由于擔(dān)心畢業(yè)生就業(yè)率低而想著通過(guò)讓學(xué)生畢業(yè)前的暫時(shí)“被動(dòng)就業(yè)”“甩包袱”。如果高校真的抱著“甩包袱”這樣的心態(tài)促成畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生可能很快就會(huì)遭遇創(chuàng)業(yè)失敗、成為待業(yè)青年，進(jìn)而產(chǎn)生更加嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
【關(guān)注理由】
就業(yè)保障，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是近幾年�？嫉囊粋�(gè)考試題材，而且今年在政府工作報(bào)告中提出來(lái)，體現(xiàn)出了國(guó)家對(duì)于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等方面的高度重視�？v覽近兩年的考試情況，在2016年4月23日多省聯(lián)考真題就從“眾籌、創(chuàng)業(yè)”角度命題出現(xiàn)過(guò)，2017北京公考從“創(chuàng)新、冒險(xiǎn)”角度命題，2015年山東公考B從“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”角度命題，2015年深圳AB卷分別從“優(yōu)化創(chuàng)新”“創(chuàng)新、創(chuàng)客”角度命題，等等，體現(xiàn)了這一新興事物頗受考官的青睞和重視，它代表了一種新興的潮流和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)走向，因此屢屢被選中為命題材料，可見(jiàn)其重要性。因此，考生還需要對(duì)該主題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，不可因其多次考過(guò)而就心懷僥幸。另外，從命題角度、考察的方向上，也要拓展思維，以“就業(yè)、創(chuàng)新”為中心，多找和其相關(guān)的內(nèi)容，發(fā)散性思維，擴(kuò)展知識(shí)面和知識(shí)儲(chǔ)備積累。
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