而此輪公務(wù)員調(diào)薪，不能簡(jiǎn)單看成“漲工資”，其深層含義是深化改革，通過(guò)工資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓分配更合理。談到薪酬，更多人關(guān)注的是“錢(qián)”這個(gè)敏感字眼。而給公務(wù)員調(diào)薪其實(shí)不僅體現(xiàn)在數(shù)字上，更多是對(duì)這個(gè)特殊行業(yè)進(jìn)行的工資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
據(jù)煙臺(tái)晚報(bào)報(bào)道，工資結(jié)構(gòu)優(yōu)化可使公務(wù)員的工資實(shí)現(xiàn)與社會(huì)平均工資調(diào)整平行同步，從而擯棄不合理的“基本工資低、津貼補(bǔ)貼高”工資結(jié)構(gòu)，這是好事。同時(shí)值得一提的是，以往不少人將公務(wù)員看為鐵飯碗，隨著時(shí)代的發(fā)展，公務(wù)員越來(lái)越受到更多嚴(yán)格制度和法律的約束，有只想賺錢(qián)動(dòng)機(jī)的并不優(yōu)先選擇公務(wù)員行業(yè)。
相比之下，在一些基層，公務(wù)員的工資水平呈現(xiàn)出偏低的跡象。以2015年7月前完成的工資調(diào)整來(lái)說(shuō)，全國(guó)平均水平月人均實(shí)際增資300元左右，對(duì)于多數(shù)地方的基層公務(wù)員而言，增資不過(guò)百元以?xún)?nèi)，實(shí)際收入并沒(méi)有增加多少。調(diào)薪既能保護(hù)他們的激情鼓勵(lì)他們的“斗志”，又能讓他們踏實(shí)工作，不為基本生活而擔(dān)憂(yōu)。
公務(wù)員調(diào)薪重在調(diào)整結(jié)構(gòu)，這比簡(jiǎn)單漲工資更科學(xué)更合理。換言之，對(duì)公務(wù)員工資，不該簡(jiǎn)單粗暴地認(rèn)為“漲了多少錢(qián)”，而應(yīng)具體分析其收入的來(lái)源和構(gòu)成。在全國(guó)深化改革的大背景下，給公務(wù)員調(diào)薪以?xún)?yōu)化工資結(jié)構(gòu)，可讓公務(wù)員工資更公開(kāi)透明。
尤其在“養(yǎng)老金并軌”的制度下，一些公務(wù)員到手的工資甚至被“縮水”，那是因?yàn)橛泻艽笠徊糠直火B(yǎng)老金“雙軌制”給稀釋掉了。在這種情況下給公務(wù)員調(diào)薪，也是國(guó)家在調(diào)整因制度而導(dǎo)致的“新的不公”，這樣更可以讓民眾看到社會(huì)公平。
以往公務(wù)員是香餑餑，這說(shuō)明社會(huì)分配尚不是最優(yōu)。前幾年不少人瘋狂追逐部門(mén)的權(quán)力和“錢(qián)袋子”部門(mén)，他們認(rèn)為相比其他部門(mén)而言權(quán)力更容易“撈錢(qián)”。如今中央不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一些部門(mén)的各種特權(quán)被取消。這也讓調(diào)整公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)有了有利條件，既做到公開(kāi)透明，又能保護(hù)更多公務(wù)員的利益。
總而言之，依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，確定調(diào)整幅度，逐步提高公務(wù)員基本工資占工資的比重，并不等同于簡(jiǎn)單的“漲工資”，這背后更有著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的深意。
另?yè)?jù)了解，“2006年工資制度改革以來(lái)，基本工資沒(méi)有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控。” 人社部新聞發(fā)言人李忠曾指出，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過(guò)調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。
李忠強(qiáng)調(diào)，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng)，各地各部門(mén)不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過(guò)建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體。
專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體、其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。隨著本輪工資制度的調(diào)整，“基本工資低、津貼補(bǔ)貼高”的不合理工資結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，而這也有助于平息公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇高的爭(zhēng)議。
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