公務員考試時政：“先進性不突出”紀委也要管

　　針對科技人員所表述的許多工作繁瑣規(guī)章制度，使很多科研人員沒有大量時間待在實驗室，多數(shù)人把時間都用在了搞“內(nèi)政外交”，每年填寫各種表格會浪費不少精力的問題，李克強總理在27日國家科技戰(zhàn)略座談會上表示，科研領域也要簡政放權，必須創(chuàng)新項目和經(jīng)費管理機制。(央廣網(wǎng) 7月28日)

　　工作繁瑣規(guī)章制度、多數(shù)時間搞“內(nèi)政外交”，甚至沒有時間呆在實驗室，是目前許多科研工作者共有的煩惱。李克強總理在27日國家科技戰(zhàn)略座談會上表示，科研領域也要簡政放權，必須創(chuàng)新項目和經(jīng)費管理機制。

　　在2015年的政府工作報告中，李克強總理指出，改革是推動發(fā)展的制勝法寶，應向縱深推進，并將“加大簡政放權、放管結合改革力度”作為2015年各項改革工作的首要任務。這既是對十八屆三中全會關于全面深化改革總體部署的具體落實，也是在總結近年來工作實踐的基礎上對2015年簡政放權工作提出的新要求。

　　所謂簡政放權是指精簡政府機構，把經(jīng)營管理權下放給企業(yè)。是中國在經(jīng)濟體制改革開始階段，針對高度集中的計劃經(jīng)濟體制下政企職責不分、政府直接經(jīng)營管理企業(yè)的狀況，為增強企業(yè)活力，擴大企業(yè)經(jīng)營自主權而采取的改革措施。推進科技創(chuàng)新的闖關還是在于讓市場的歸市場，政府的歸政府，市場和政府都不能有效解決的則歸第三種力量。

　　眾所周知，科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，是創(chuàng)造社會財富不可替代的重要力量，也是推動科技發(fā)展的主要力量。對于長期奮斗在科技一線的同志們，他們以自己的勤勞和智慧，給社會創(chuàng)造了一次又一次的驚人事跡。對國家有重大貢獻和杰出表現(xiàn)的科技專家，更應該享受到國家新政策的支持和改革釋放的福利。只有尊重知識、尊重人才，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者貢獻有回報、權益有保護、社會有地位，才能增強全社會持久創(chuàng)新的動力，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中造就高素質(zhì)的人才大軍。

　　這一點與李克強總理強調(diào)的既“頂天”又“立地”不謀而合。所謂 “頂天”，就是要努力突破核心關鍵技術，勇攀世界科技高峰;所謂“立地”，就是要通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。只有進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等改革，堅決破除對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，創(chuàng)新科研投入、科技管理、收益分配、科研協(xié)同和政府服務等機制，才能使廣大科研人員能夠自主決策、潛心研究。在此基礎上，套用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術新模式構建最廣泛的創(chuàng)新平臺，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等，使創(chuàng)新資源配置更靈活、更精準，凝聚大眾智慧，形成內(nèi)腦與外腦結合、企業(yè)與個人協(xié)同的創(chuàng)新新格局。

　　科技創(chuàng)新成敗很大程度上決定了我國發(fā)展戰(zhàn)略成敗，李克強總理曾經(jīng)感慨地說：“歷史上我們曾幾次與科技革命失之交臂，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，重塑我國發(fā)展競爭的新優(yōu)勢�！痹诨A研究收入保障機制外，李克強總理還提出了在基礎研究收入保障機制外，要創(chuàng)新收益分配機制，讓科技人員已自己發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來，激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動力。對于李克強總理提出種種有利于科技領域的措施，也突出了國家對科研領域的重視和關注，同時也為科技創(chuàng)新提供了減壓保障和發(fā)展的溫床。

　　目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉型的關鍵時期，從出口導向到內(nèi)需拉動，事關民生利益。形式倒逼我們必須從政治體制改革方面著手，理順權利運行關系，減少甚至剔除影響科技發(fā)展的各種原生阻力。把該放的權利放掉，就是激發(fā)制度和體制潛力，讓改革釋放出更多更大的活力，讓科技領域兢兢業(yè)業(yè)的工作人員享受到更多改革紅利，這是推動科技發(fā)展的前提和保障。發(fā)展是改革的目的，改革是發(fā)展的動力�；仡櫢母镩_放30年多年的歷史，每當出現(xiàn)大的經(jīng)濟變革時，政府總是率先進行自身變革，如何處理好發(fā)展與改革的關系，使兩者協(xié)調(diào)配合、互促共進，成為了我們共同思考的問題。

　　對科研領域的簡政放權，是權力的外放，對科研領域釋放了更多自由時間和空間。取消或下放行政審批和非行政審批事項，減少資格許可與認定，糾正政府這只“看得見的手”過去的越位行為，把錯裝在政府身上的手換成了市場的手，這是消權，是自我革命，雖然會很痛，但畢竟是發(fā)展的需要。為市場的科研主體和創(chuàng)新主體肩負松綁，必將激發(fā)科研的活力和創(chuàng)造力，促進科技創(chuàng)新再上新臺階。科技創(chuàng)新新一輪轉變政府職能的大幕已經(jīng)離開，李克強總理用簡政放權引導廣大領導干部把心思和精力統(tǒng)一到中國夢上來，為實現(xiàn)中國夢積聚著強大的力量。

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