從今年起,每年4月的最后一個(gè)周日被定為“北京自行車日”。為鼓勵(lì)市民自行車出行,今年北京將繼續(xù)增加1萬輛公共自行車,并推動(dòng)自行車道建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自行車慢行系統(tǒng)改造100公里,海淀的公共自行車空白狀況也有望得到改變。(4月27日《北京青年報(bào)》)
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅度增加,造成城市交通擁堵更加嚴(yán)重,城市環(huán)境污染問題也日益突出。因此,無論是治堵還是治污,都需要控制和減少機(jī)動(dòng)車保有量,大力發(fā)展公共交通,完善公共自行車體系,倡導(dǎo)市民乘公交車或騎自行車出行。如此語境下,無論是設(shè)立“北京自行車日”,還是今年新增1萬輛公共自行車,推進(jìn)自行車道建設(shè),均表明了北京大力發(fā)展綠色公交的決心。
然而,相比硬件投入,人們更該關(guān)注的是,北京投入巨資建起的公共自行車服務(wù)體系,能否正常運(yùn)營,發(fā)揮積極作用,并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而不能半途而廢,讓納稅人的錢打了水漂。事實(shí)上,公共自行車項(xiàng)目成“爛尾”工程,此前已有先例。比如,武漢的公共自行車項(xiàng)目就備受爭議,媒體對(duì)它的概括是:3億元投入,上千個(gè)站點(diǎn)、10萬輛自行車,運(yùn)營4年后,滿城的自行車幾近癱瘓荒廢。
可見,發(fā)展公共自行車,關(guān)鍵是“可持續(xù)”。如果后續(xù)管理不善,服務(wù)缺位,政府投入再多的資金,也會(huì)打水漂。換言之,不是投入了大量公共自行車,就表明此項(xiàng)舉措可以一蹴而就了,若想公共自行車能夠順利步入公交軌道,成為城市綠色公交的有力補(bǔ)充,尚有許多工作要做。
首先,政府有關(guān)部門必須制定公共自行車交通發(fā)展的總體規(guī)劃,成立公共自行車服務(wù)公司,參照現(xiàn)行公交公司的運(yùn)營體制進(jìn)行管理,并將其納入城市公共交通系統(tǒng);其次,普遍設(shè)立自行車存放場地,設(shè)置專人管理;再者,在城市的社區(qū)、街道、車站、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、大型工商企業(yè)等公共場所,廣泛建立自動(dòng)出租站,將散放的自行車統(tǒng)一進(jìn)站,開展標(biāo)準(zhǔn)化管理,隨時(shí)隨地為用戶提供低廉方便的服務(wù)。同時(shí),鼓勵(lì)全民參與公共自行車服務(wù)體系。
值得注意的是,實(shí)現(xiàn)完整的公共自行車服務(wù)體系,自行車專用道的建設(shè)也是至關(guān)重要的。要知道,公共自行車的運(yùn)營雖然是一種有償服務(wù)行為,但不能把它作為單純以贏利為目的企業(yè)來運(yùn)作,而是把它作為政府的一項(xiàng)公共服務(wù)。這就要求政府應(yīng)加大投入,讓公共自行車也在專用道上運(yùn)行,并保持其提供低償服務(wù)的公益本色;同時(shí),應(yīng)積極提供各種政策支持,把服務(wù)工作做實(shí)做好。
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