為鞏固“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作成果，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序，國(guó)家版權(quán)局近日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》�！锻ㄖ访鞔_，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，不得對(duì)作品內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改;對(duì)標(biāo)題和內(nèi)容做文字性修改和刪節(jié)的，不得歪曲篡改標(biāo)題和作品的原意。《通知》同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)報(bào)刊單位和傳統(tǒng)媒體進(jìn)一步改進(jìn)內(nèi)部版權(quán)管理工作，特別是針對(duì)報(bào)刊單位明確有關(guān)作品權(quán)屬提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。鼓勵(lì)報(bào)刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體積極開(kāi)展版權(quán)合作，營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載環(huán)境。
長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)媒體辛勤采集的新聞作品，成為網(wǎng)媒“免費(fèi)的午餐”，讓傳統(tǒng)媒體苦不堪言，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體在作品轉(zhuǎn)載上的爭(zhēng)議也由來(lái)已久。以2005年多家報(bào)紙老總所發(fā)表的《南京宣言》算來(lái)，至少有10年之久，但是，紙媒為網(wǎng)絡(luò)媒體打工，甚至當(dāng)“義工”的現(xiàn)象一直沒(méi)有得到很好的解決。此前，曾有媒體提起版權(quán)訴訟，網(wǎng)媒賠付的轉(zhuǎn)載費(fèi)用卻十分有限。
天下從來(lái)就沒(méi)有吃不完的“免費(fèi)午餐”，別人沒(méi)有責(zé)任為你長(zhǎng)期提供免費(fèi)產(chǎn)品，讓你悶聲發(fā)財(cái)。于義于理，使用他人的作品，享受他人的服務(wù)，需要付出報(bào)酬。合作共贏，才有未來(lái)�；蛟S互聯(lián)網(wǎng)草創(chuàng)階段，紙媒給網(wǎng)媒當(dāng)“義工”情有可原，而現(xiàn)在隨意轉(zhuǎn)載新聞起家的門戶網(wǎng)站迅速做大，幾大門戶網(wǎng)站相繼在美國(guó)上市，再維持舊生態(tài)就顯得非常不合時(shí)宜。尤其在傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的當(dāng)下，犧牲前者利益反哺后者，不符合發(fā)展規(guī)范，也沒(méi)有可持續(xù)性。如不加以規(guī)制，必將面臨新聞專業(yè)隊(duì)伍流失、新聞專業(yè)精神喪失的局面。
我國(guó)《著作權(quán)法》的“法定許可”，使得傳統(tǒng)媒體的作品可以不經(jīng)其他媒體同意而直接轉(zhuǎn)載，但得支付稿酬。這個(gè)規(guī)定，把辛苦采集和生產(chǎn)新聞作品的傳統(tǒng)媒體置于尷尬境地：網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載他人作品，事先跟作者和刊發(fā)媒體沒(méi)啥關(guān)系，只要事后支付稿酬就是——至于稿酬標(biāo)準(zhǔn)，低得可憐。一些網(wǎng)媒將長(zhǎng)期的“拿來(lái)主義”推向其“無(wú)新聞采訪權(quán)，具限制性的登載權(quán)”的特性上，轉(zhuǎn)載紙媒成為必然途徑，且網(wǎng)媒出于盈利性的本質(zhì)驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)載亂象、侵權(quán)變成情有可原。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，網(wǎng)站不能自采新聞，只能轉(zhuǎn)載紙媒原創(chuàng)信息，但不等于可不按規(guī)定轉(zhuǎn)載;且現(xiàn)階段大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體自身硬件不達(dá)標(biāo)——技術(shù)人員缺乏、內(nèi)部管理混亂，外部立法條件不成熟的情況下，為保證信息傳播真實(shí)、可靠，提高網(wǎng)絡(luò)媒體可信度，采取限制網(wǎng)媒采訪權(quán)亦屬情理之中。
傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體融合就像一對(duì)新人組合，要學(xué)會(huì)相互尊重、相互體諒，才能完美。國(guó)家版權(quán)局規(guī)范網(wǎng)媒的轉(zhuǎn)載秩序，變相削弱了“法定許可”的效力，規(guī)定網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體的作品，須先行和原發(fā)媒體進(jìn)行版權(quán)接洽協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后才可以轉(zhuǎn)載。這標(biāo)志著，中國(guó)網(wǎng)媒理應(yīng)成為尊重版權(quán)、執(zhí)行版權(quán)保護(hù)政策的先行者。對(duì)于習(xí)慣于把傳統(tǒng)媒體當(dāng)作“免費(fèi)午餐”的網(wǎng)媒來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)遵紀(jì)守法的好機(jī)會(huì)。
一方面，網(wǎng)媒應(yīng)該明白“先許可，后使用”，是著作權(quán)法的一項(xiàng)基本原則。除了著作權(quán)法明確規(guī)定之外，不論是出于什么目的使用了作品，不論是付費(fèi)還是不付費(fèi)，不論是營(yíng)利性還是公益性，使用作品必須先取得權(quán)利人授權(quán)許可。在法律規(guī)定框架下，未經(jīng)權(quán)利人允許就使用其作品都是侵權(quán)行為，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
另一方面，網(wǎng)媒對(duì)轉(zhuǎn)載內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改或更改標(biāo)題，當(dāng)足以導(dǎo)致對(duì)公眾誤導(dǎo)之時(shí)，轉(zhuǎn)載行為就變成了侵權(quán)行為。如今網(wǎng)上廣為存在的“標(biāo)題黨”就是這類侵權(quán)行為的典型例證。而自媒體之間單純的“評(píng)論”、“點(diǎn)贊”不屬于此列范圍。
對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，也要樹(shù)立起版權(quán)意識(shí)，并利用版權(quán)保護(hù)找到經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是可持續(xù)發(fā)展的前提，這是融合發(fā)展的前提。應(yīng)該說(shuō)，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，任務(wù)繁重、刻不容緩，必須進(jìn)一步加大力度。這既是保護(hù)原創(chuàng)、促進(jìn)文化繁榮所必需的，也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全所必需的。
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