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2015公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn):農(nóng)村污染是真正的鄉(xiāng)愁

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  一方面,化肥、農(nóng)藥等高殘留、高污染的化學(xué)品,以及難降解的農(nóng)膜大規(guī)模使用,這些成為農(nóng)村污染的罪魁禍?zhǔn)。另一方面,效益偏低的傳統(tǒng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被遺棄,人畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)肥料不再使用,成為農(nóng)村環(huán)境污染的增量。

  農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊秩涨氨硎,中?guó)農(nóng)村環(huán)境正拉響警報(bào)。目前,農(nóng)業(yè)已超過(guò)工業(yè)成為我國(guó)最大的面源污染產(chǎn)業(yè)!稗r(nóng)業(yè)面源污染量大類(lèi)多、分布廣,總體狀況不容樂(lè)觀!

  農(nóng)村是中國(guó)人身體及心靈的家園,“采菊東籬下,悠然見(jiàn)南山”,山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光……廣袤農(nóng)村一直是文人筆下詩(shī)意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。當(dāng)農(nóng)村污染加劇,青山不在、綠水難覓,“鄉(xiāng)愁”該往何處安放?農(nóng)村逐步告別貧困之后,環(huán)境污染正成為另一種“鄉(xiāng)愁”。

  農(nóng)村污染,成因諸多。內(nèi)源污染主要包括:第一,農(nóng)村生活方式的變革。隨著農(nóng)民收入增加、生活改善,今日農(nóng)村也告別了傳統(tǒng)、低耗、環(huán)保的生活方式,各種不可降解的生活垃圾隨之增多,超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰。第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化。傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)式微,逐漸被化學(xué)農(nóng)業(yè)所替代。一方面,化肥、農(nóng)藥等高殘留、高污染的化學(xué)品,以及難降解的農(nóng)膜大規(guī)模使用,這些成為農(nóng)村污染的罪魁禍?zhǔn)。另一方面,效益偏低的傳統(tǒng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被遺棄,人畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)肥料不再使用,成為農(nóng)村環(huán)境污染的增量。

  外源污染主要包括:第一,城市垃圾、污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”,直接加大農(nóng)村環(huán)境壓力。城市產(chǎn)業(yè)升級(jí),難容污染企業(yè),一些企業(yè)便將眼光轉(zhuǎn)向農(nóng)村,出于GDP渴求,地方政府對(duì)此多半持歡迎態(tài)度,為其大開(kāi)綠燈。第二,城鎮(zhèn)化“副產(chǎn)品”。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的農(nóng)民搬到了城鎮(zhèn)生活。城鎮(zhèn)人口多了,生活垃圾、污水也就多了,而現(xiàn)階段小城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理能力有限,垃圾多半采取運(yùn)到農(nóng)村、山區(qū)填埋,造成二次污染。生活污水也一樣,未經(jīng)處理直排江河湖泊溪流,是農(nóng)村水污染重要肇因。

  鑒于農(nóng)村人口基數(shù)大,農(nóng)村污染的影響面更大、危害更深遠(yuǎn)。鑒于農(nóng)村肩負(fù)糧食及農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng),農(nóng)村污染(尤其是土壤及水污染)的影響是全局性的,城市也不能幸免。鑒于農(nóng)村污染的復(fù)雜性,污染治理難度更大。譬如土壤污染治理、土地機(jī)能修復(fù),比普通的污水治理難度要大得多。鑒于農(nóng)村的幅員遼闊以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,農(nóng)村污染治理還難以大面積推開(kāi)。因此,可以說(shuō),農(nóng)村污染比城市污染更讓人憂心,“先污染后治理”的路子更加難走。

  從內(nèi)源污染探討治理,首先要反思、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活及生產(chǎn)方式。包括:通過(guò)科學(xué)指導(dǎo),優(yōu)化施肥、施藥方案,將兩者用量減下來(lái);減少污染性化肥、農(nóng)藥生產(chǎn),加大低毒、低殘留化肥、農(nóng)藥的研發(fā)、生產(chǎn);大力提倡用有機(jī)肥替代部分化肥,穩(wěn)定地提高產(chǎn)量,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平,提高風(fēng)險(xiǎn)可控度;利用市場(chǎng)手段,形成良幣驅(qū)逐劣幣氛圍,提升綠色農(nóng)產(chǎn)品占有率,倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變;通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),增加環(huán)境保護(hù)投入,提高治理能力。外源污染上,要禁止城市垃圾未經(jīng)處理直接向農(nóng)村傾倒,嚴(yán)控環(huán)保不過(guò)關(guān)的污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。同時(shí),在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,搞好城鎮(zhèn)環(huán)境治理配套設(shè)施,別讓農(nóng)村承擔(dān)外部成本。

  但存方寸土,留與子孫耕。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是千秋萬(wàn)業(yè)的大事,需要取得共識(shí),合力共治。

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