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公務(wù)員工資改革:最低基層公務(wù)員工資能漲幾成?

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  近日,國(guó)務(wù)院發(fā)文正式廢除飽受詬病的養(yǎng)老金雙軌制,近3900萬(wàn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員也要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇會(huì)不會(huì)降低?工資會(huì)不會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)?機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老資金從哪里來(lái)?會(huì)不會(huì)“吃掉”積累多年的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金?昨日,國(guó)新辦舉行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革情況發(fā)布會(huì),人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義解答了這些熱點(diǎn)問(wèn)題。

  改革開(kāi)放后歷次公務(wù)員工資調(diào)整

  公務(wù)員工資在改革開(kāi)放后調(diào)整了多次。其中在1993年到1997年沒(méi)有調(diào)整,1999年到2001年期間則連續(xù)3次調(diào)整,且調(diào)整幅度較大。

  第一次

  1985年6月

  由以級(jí)別定工資的職務(wù)等級(jí)工資制,轉(zhuǎn)到以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分。

  第二次

  1989年

  國(guó)務(wù)院決定給國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員普調(diào)一級(jí)工資,并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資中的一些突出矛盾。

  第三次

  1993年10月1日

  《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式實(shí)施,國(guó)家干部變?yōu)楣珓?wù)員,按不同職能,將機(jī)關(guān)工作人員工資分為四個(gè)部分:職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資。其中,以職務(wù)工資和級(jí)別工資為主體。

  第四次

  1997年7月1日

  經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),機(jī)關(guān)行政人員基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月90元提高到110元。機(jī)關(guān)新錄用人員的試用工資相應(yīng)提高:大學(xué)本科生由每月70元提高到225元;碩士生由每月97元提高到260元;博士生由每月105元提高到290元。

  第五次

  1999年7月

  基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月110元提高到180元,級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由10級(jí)至1級(jí)每月55元至470元,提高到85元至720元。

  第六次

  2001年1月

  每人每月180元的基礎(chǔ)工資提高到230元;15級(jí)至1級(jí)每人每月85元至720元的級(jí)別工資,提高到115元至1166元。

  第七次

  2001年10月

  原來(lái)50元至480元的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元至850元。

  第八次

  2003年7月

  職務(wù)工資由100元至850元提高到130元至1150元。

  第九次

  2006年

  實(shí)行公務(wù)員工資制度改革,工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,基本工資包括職務(wù)工資和級(jí)別工資。

  焦點(diǎn)1

  公務(wù)員工資調(diào)整方案已發(fā)到各單位

  1月14日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  幾日后,有媒體報(bào)道稱(chēng),國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了最新公務(wù)員加薪文件,“正國(guó)級(jí)”官員最高基本工資由7020元增至11385元,漲幅62%;最低的辦事員基本工資,則由630元增至1320元,漲幅110%。此輪加薪幅度普遍逾六成,最高幅度有一倍。

  昨日,胡曉義明確表示,公務(wù)員工資調(diào)整方案已經(jīng)出臺(tái)。胡曉義說(shuō),配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整,文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

  近日,網(wǎng)絡(luò)上熱傳公務(wù)員漲工資的“紅頭文件”,胡曉義說(shuō)自己也看到了,“我沒(méi)有進(jìn)行對(duì)照,無(wú)從評(píng)價(jià)網(wǎng)上傳的是否真實(shí)。但我想說(shuō)的是,各單位應(yīng)按照國(guó)辦印發(fā)的文件執(zhí)行,不能以網(wǎng)上傳的文件為準(zhǔn)!

  當(dāng)被記者追問(wèn)此次公務(wù)員漲工資幅度是否為六成時(shí),胡曉義說(shuō):“這肯定是一個(gè)誤解!彼f(shuō),機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資本身需要改革,有不完善的地方,包括結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)機(jī)制的問(wèn)題。如果簡(jiǎn)單地理解為是為了這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革而增加工資,是不準(zhǔn)確的。

  西南政法大學(xué)教授陳步雷對(duì)新京報(bào)記者表示,基層公務(wù)員待遇的確偏低。

  首先,應(yīng)該普調(diào)增加基本工資部分,全國(guó)各地要基本統(tǒng)一;其次,應(yīng)該嚴(yán)格限制地方性補(bǔ)貼津貼在總收入中的占比,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)與人員,嚴(yán)格約束行政成本費(fèi)用。

  焦點(diǎn)2

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇不會(huì)降低

  機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,公務(wù)員和事業(yè)單位人員也要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),那么,大家拿到手的錢(qián)會(huì)不會(huì)減少?胡曉義表示,我們掌握的原則是“增量改革”,通過(guò)增量進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和機(jī)制的轉(zhuǎn)換,而不是做減法,待遇降低以后再改革,這不是我們制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。

  根據(jù)《決定》中的規(guī)定,對(duì)于改革前已經(jīng)退休的“老人”,維持原待遇不變,并參加今后的待遇調(diào)整。

  那么對(duì)于其他在職的機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員來(lái)說(shuō),待遇如何呢?胡曉義說(shuō):“就大多數(shù)人來(lái)講或者絕大多數(shù)來(lái)講,待遇水平不會(huì)降低。我們前期進(jìn)行了大量測(cè)算和論證,結(jié)果是一定要達(dá)到一個(gè)平衡,讓絕大多數(shù)人繳費(fèi)之后收入不降低,還可以略有增加。”

  胡曉義也強(qiáng)調(diào),這是全國(guó)的測(cè)算情況,沒(méi)有辦法排除各個(gè)地區(qū)、各個(gè)單位、各種收入情況不同可能出現(xiàn)的收入降低的個(gè)別情況。

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