近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,明確了新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》指出,改革開放以來,伴隨著工業(yè)化進(jìn)程加速,我國(guó)城鎮(zhèn)化取得了巨大成就,城市數(shù)量和規(guī)模都有了明顯增長(zhǎng),原有的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)已難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展等新形勢(shì)要求。當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn),有利于更好地實(shí)施人口和城市分類管理,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
《通知》明確,新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑,將城市劃分為五類七檔:城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市,其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市,20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市;城區(qū)常住人口 100萬以上500萬以下的城市為大城市,其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))
與原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)相比,新標(biāo)準(zhǔn)有四點(diǎn)重要調(diào)整:一是城市類型由四類變?yōu)槲孱,增設(shè)了超大城市。二是將小城市和大城市分別劃分為兩檔,細(xì)分小城市主要為滿足城市規(guī)劃建設(shè)的需要,細(xì)分大城市主要是實(shí)施人口分類管理的需要。三是人口規(guī)模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20萬提高到50萬,中等城市的上下限分別由20萬、50萬提高到50萬、100萬,大城市的上下限分別由50萬、100萬提高到100萬、500萬,特大城市下限由100萬提高到500萬。四是將統(tǒng)計(jì)口徑界定為城區(qū)常住人口。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。常住人口包括:居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人;居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人;戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。
《通知》要求,新標(biāo)準(zhǔn)自《通知》印發(fā)之日起實(shí)施,各地區(qū)、各部門出臺(tái)的與城市規(guī)模分類相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)修訂。
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