民政部等六部門近日下發(fā)通知,要求加強最低生活保障和特困人員供養(yǎng)工作管理,建立責任追究制度,暢通投訴舉報渠道,適時開展績效評估,從制度機制上杜絕關系保、人情保和騙保等違規(guī)現(xiàn)象。
通知明確,要研究制定最低生活保障家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的認定辦法,健全最低生活保障對象認定標準體系。完善最低生活保障標準制定辦法,健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,保障好困難群眾基本生活。要制定健全完善特困人員供養(yǎng)制度的具體措施,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實施。
通知還要求,編制實施自然災害救助物資儲備規(guī)劃,明確物資儲備布局和規(guī)模,建立適應本地救災需要的物資儲備機制。嚴格按照有關規(guī)定,及時準確統(tǒng)計報送自然災害損失情況,建立健全災情核查評估機制和統(tǒng)一發(fā)布機制。編制和落實各級自然災害救助資金預算,研究制定出臺災害救助標準。
根據(jù)通知,各地要逐步將低收入家庭重病患者及縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難群眾納入救助范圍,逐步提高救助水平,使之真正起到托底保障、救急解難的作用。建立健全疾病應急救助制度,為急危重傷病需要急救但身份不明或無力支付相關費用的患者提供應急醫(yī)療救治。加快建立醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機制。加快疾病應急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接。
各地還要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場狀況以及財力可能,制定并及時調(diào)整住房困難標準和救助標準,形成科學規(guī)范、可持續(xù)的住房救助長效機制。要根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定具體的臨時救助對象認定辦法,明確救助類型、范圍和標準。要加強救助管理機構建設,及時救助生活無著的流浪、乞討人員。加強臨時救助與其他社會救助制度之間的銜接,形成制度合力,消除救助盲區(qū)。各地要細化政策措施,研究制定向社會力量購買社會救助中的具體服務事項的辦法。
按照通知要求,各地民政部門要加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào),會同有關部門、機構研究制定社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對辦法,加快建立跨部門、多層次、能共享的信息核對平臺,不斷提高最低生活保障對象、醫(yī)療救助對象、住房救助對象、教育救助對象等社會救助對象認定的準確性。2014年底前全國70%的地區(qū)要建立社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,“十二五”末實現(xiàn)全覆蓋。
各地各相關部門要依加快研究制定本地區(qū)、本部門加強社會救助監(jiān)督管理、責任追究、績效評價的具體辦法。加大社會救助信息披露力度,嚴格執(zhí)行社會救助對象公示制度,在申請人居住的村民委員會或社區(qū)居民委員會,對社會救助家庭獲得救助前進行審核公示和審批公示,獲得救助后進行長期公示,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
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