從中央組織部了解到，目前，有關(guān)部門正積極研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門檻，設(shè)置更加靈活務(wù)實(shí)的申請(qǐng)條件，加大吸引海外人才的力度。
“綠卡”制度是歐美發(fā)達(dá)國家在全球范圍內(nèi)開展人才競(jìng)爭(zhēng)，吸引和留住高層次人才的一項(xiàng)重要制度。為適應(yīng)國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我國從2004年8月開始實(shí)施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，即中國的“綠卡”制度。
《辦法》規(guī)定，對(duì)在我有關(guān)單位任職的外國籍高層次人才，在中國有較高數(shù)額直接投資的外國籍投資者、對(duì)我國有重大突出貢獻(xiàn)或國家特別需要的人員以及夫妻團(tuán)聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團(tuán)聚人員，可以授予外國人永久居留證，即中國“綠卡”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自我國實(shí)施“綠卡”制度以來，至今年5月23日，有1306名我國海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃(“千人計(jì)劃”)引進(jìn)的外籍人才及其家屬以及各部委和省級(jí)人民政府推薦的高層次人才獲得中國“綠卡”。
■ 背景 中國綠卡年均發(fā)放量248張
一直以來，中國綠卡被認(rèn)為是“最難申請(qǐng)”的綠卡。外國人如果想申請(qǐng)?jiān)谥袊挠谰镁恿魴?quán)，條件繁多且嚴(yán)格。比如，在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的;在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長(zhǎng)等職務(wù)以上或者具有副高級(jí)職稱以上;還要連續(xù)任職滿四年等;以上這些條件只是冰山一角。
相對(duì)于歐美而言，中國一直是一個(gè)非移民國家。1985年通過的《中華人民共和國外國人入境出境管理法》把外國人在華居留分為“短期居留”、“長(zhǎng)期居留”和“永久居留”三類。公開資料顯示，1985年到2004年間，中國共授予3000多名外國人在華定居的權(quán)利，獲得永久居留權(quán)的卻只有50人。
在中國加入世貿(mào)組織后，永久居留權(quán)放寬門檻的進(jìn)度才大幅加快。2004年，中國出臺(tái)法規(guī)，首次采用國際通行做法，實(shí)施永久居留證制度，也被人們稱為“中國綠卡”。但是這個(gè)制度還是跟不上形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自實(shí)行“綠卡”制度以來，中國“綠卡”年均發(fā)放量?jī)H有248張，而這一時(shí)期入境的外國人多達(dá)2700萬。
目前，世界人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)正變得日益激烈。正是在新形勢(shì)逼迫下，中國管理部門開始考慮放寬“綠卡”門檻。
相關(guān)推薦：
2014北京公務(wù)員最新時(shí)事：北京提升社會(huì)防控等級(jí)
