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2014公務(wù)員時(shí)政:推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 增加有效需求

來源:考試吧 2014-02-28 14:50:57 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
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  工業(yè)和信息化部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年,我國信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元,比上年增長28%以上。信息消費(fèi)市場的穩(wěn)定增長,是我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)的重要表現(xiàn)。

  2013年,在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,最終消費(fèi)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。在外需不振的背景下,內(nèi)需快速增長,成為中國經(jīng)濟(jì)增長主要?jiǎng)恿Α?/P>

  消費(fèi)領(lǐng)域的新變化,一定程度上成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器,特別是帶動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2013年,第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比首次超過第二產(chǎn)業(yè),表明第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中的重要力量。

  第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)也悄然發(fā)生變化。2013年,消費(fèi)類、裝備制造等行業(yè)加速發(fā)展,“兩高”行業(yè)的擴(kuò)張逐步得到遏制,我國結(jié)構(gòu)調(diào)整取得相應(yīng)成效。

  總的來看,我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)逐步由主要依靠投資、出口拉動(dòng),轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

  2014年,在宏觀調(diào)控政策等多種因素的共同作用下,內(nèi)需結(jié)構(gòu)的持續(xù)改善,有效需求的持續(xù)增加,將成為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。不過,我們?nèi)匀豢吹,“三駕馬車”仍然面臨不少困難和問題。

  例如,2013年消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率較高本身包含著出口低迷的因素。影響居民收入分配的各種因素短期內(nèi)無法消除,這些因素將在很大程度上影響消費(fèi)增長。投資增長面臨一定壓力,投融資體制改革有待進(jìn)一步深化,民間資本投資面臨“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”,以及社會(huì)融資成本偏高等問題,仍然有待解決。此外,今年的外貿(mào)形勢(shì)不確定性仍然不少,等等。

  面對(duì)這些壓力和挑戰(zhàn),我們必須在保持宏觀政策穩(wěn)定的前提下,向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_放要活力,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展?jié)摿,以此增加有效需求,帶?dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  首先,要充分挖掘消費(fèi)潛力。要協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),努力增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,讓老百姓放心消費(fèi),同時(shí)加快培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),讓老百姓樂于消費(fèi)。

  其次,要著力保持投資穩(wěn)定增長。要引導(dǎo)更多資金投向棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè),水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施,重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程,核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,教育、醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老、食品藥品安全等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理,少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。

  需要注意的是,穩(wěn)定投資的關(guān)鍵不是擴(kuò)大投資規(guī)模,而是要看投資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、合理,是否有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)再上新的項(xiàng)目,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  此外,要努力拓展外需。特別是要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),積極發(fā)揮高鐵、核電、通訊等大型成套裝備對(duì)關(guān)聯(lián)行業(yè)和服務(wù)出口的帶動(dòng)作用;增加能源原材料以及國內(nèi)緊缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口;放寬外商投資市場準(zhǔn)入。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)境外投資,支持企業(yè)“走出去”,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”,形成從資源開發(fā)到生產(chǎn)加工再到營銷網(wǎng)絡(luò)的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。

  延伸閱讀

  第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)

  2013年,我國產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均有所改善——

  全年國內(nèi)生產(chǎn)總值568845億元,比上年增長7.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值56957億元,增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值249684億元,增長7.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值262204億元,增長8.3%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

  全年總用水量6170億立方米,比上年增長0.6%。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量121立方米,比上年下降6.5%。萬元工業(yè)增加值用水量68立方米,下降5.7%。

  全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長3.7%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。

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