一周時(shí)事熱點(diǎn)：2月13日——2月19日

　　1.習(xí)近平訪美取得成果

　　國家副主席習(xí)近平13日起對美國展開為期5天的正式訪問。當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日上午，國家副主席習(xí)近平在白宮會見美國總統(tǒng)奧巴馬，并轉(zhuǎn)交胡錦濤主席的親署信。胡錦濤主席在信中重申愿與奧巴馬總統(tǒng)共同努力，把握機(jī)遇、克服挑戰(zhàn)，把相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)好、發(fā)展好。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，此訪旨在促進(jìn)兩國關(guān)系沿著胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)一道確定的中美合作伙伴關(guān)系的正確方向不斷向前發(fā)展。奧巴馬表示，美方歡迎中國和平發(fā)展，認(rèn)為一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、穩(wěn)定的中國有利于亞太地區(qū)和世界的繁榮與穩(wěn)定。他重申堅(jiān)持基于美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的一個(gè)中國政策，拒絕任何“臺獨(dú)”主張。美方愿與中方加強(qiáng)在G20等多邊機(jī)制和伊朗核問題、朝鮮半島、敘利亞局勢等問題上的對話、協(xié)調(diào)與合作。

　　【中美發(fā)布加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系情況說明】

　　中美14日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明》，雙方同意采取綜合性政策措施實(shí)現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易，中國愿增加包括商用高科技產(chǎn)品在內(nèi)的自美進(jìn)口。美方承諾在未來10年削減超過4萬億美元的財(cái)政赤字，包括2011年確定的削減1萬億美元的可自由支配支出，并將從本個(gè)10年中期開始逐步降低債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中的比例。雙方將加快推進(jìn)由市場決定的匯率制度等。

　　【習(xí)近平參觀美農(nóng)場操作農(nóng)機(jī)】

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日，正在美國訪問的國家副主席習(xí)近平在美國農(nóng)業(yè)部部長維爾薩克、艾奧瓦州州長布蘭斯塔德等陪同下，參觀考察了艾奧瓦州金伯利農(nóng)場。期間，習(xí)近平還在農(nóng)場主夫婦陪同下，步行前往農(nóng)場糧倉進(jìn)行實(shí)地考察，參觀和實(shí)際操作了農(nóng)場聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、拖拉機(jī)等大型農(nóng)機(jī)用具。習(xí)近平18日在艾奧瓦州出席中美農(nóng)業(yè)高層研討會時(shí)指出，把中美農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的互利合作提高到一個(gè)新水平，不僅有利于保證各自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，而且有助于支持世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。

　　【習(xí)近平在拜登陪同下看NBA】

　　據(jù)美聯(lián)社發(fā)布的消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日晚，正在美國洛杉磯訪問的中國國家副主席習(xí)近平親臨NBA現(xiàn)場，觀看湖人隊(duì)和菲尼克斯太陽隊(duì)的比賽，成為第一位現(xiàn)場觀看NBA賽事的中國領(lǐng)導(dǎo)人。另據(jù)香港媒體現(xiàn)場報(bào)道，習(xí)近平是在美國副總統(tǒng)拜登陪同下，共同觀看此次比賽的。洛杉磯市長維拉萊戈薩此前向媒體透露，習(xí)近平是湖人隊(duì)科比的球迷。習(xí)近平當(dāng)晚結(jié)束對美國為期五天的正式訪問，離開洛杉磯飛赴愛爾蘭。

　　2.國務(wù)院：通過改革解決深層矛盾

　　溫家寶總理15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會議強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，要通過改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問題。會議明確了2012年改革的重點(diǎn)工作，包括：一是推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略布局，完善國有資產(chǎn)管理體制。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。二是加快財(cái)稅體制改革。完善工資制度，健全工資正常增長機(jī)制。三是深化金融體制改革。強(qiáng)化國有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理。四是深化電力、成品油和水資源價(jià)格改革。五是推進(jìn)社會領(lǐng)域改革。六是推進(jìn)行政體制改革。七是深化農(nóng)村改革。八是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。會議審議并原則通過《海洋觀測預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例(草案)》和《拘留所條例(草案)》。

　　3.央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

　　中國人民銀行決定，從2012年2月24日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此次下調(diào)后，我國大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為20.5%，中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為17%。這是2012年以來我國央行首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上次央行宣布下調(diào)準(zhǔn)備金率是在2011年11月30日，當(dāng)時(shí)是央行三年來首次下調(diào)準(zhǔn)備金率。分析人士認(rèn)為，隨著春節(jié)之后企業(yè)投資、信貸需求逐漸恢復(fù)正常，央行此次下調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，意在進(jìn)一步釋放銀行體系流動(dòng)性(銀行流動(dòng)性是指銀行滿足存款人提取現(xiàn)金、支付到期債務(wù)和借款人正常貸款需求的能力)，緩解當(dāng)前市場資金緊張壓力。粗略估算，此次下調(diào)后，可一次性釋放銀行體系流動(dòng)性約4000億元人民幣。

　　4.溫家寶：推進(jìn)壟斷行業(yè)改革

　　6日至10日，溫家寶總理主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對政府工作報(bào)告的意見和建議。溫家寶說，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)，與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域，2012年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來。要用改革的辦法破解難題，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，還是分配不公問題、反腐敗問題，都得靠改革、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決。應(yīng)對2012年的經(jīng)濟(jì)困難，有兩個(gè)途徑非常重要：支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展;放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展;房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)：一是促使房價(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2012年是本屆政府任期的最后一年，各項(xiàng)工作一定要善始敬終，能做的事情決不拖延，能解決的問題絕不推脫。

　　5.1月份我國70個(gè)城市房價(jià)停漲

　　國家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的報(bào)告指出，1月份我國70個(gè)大中城市中，新建商品住宅(不含保障性住房)價(jià)格下降的城市有48個(gè)，持平的有22個(gè)。也就是說，70個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比全部下降或持平，告別上漲。從新建商品住宅價(jià)格同比變動(dòng)情況看，1月份，我國70個(gè)大中城市中，價(jià)格同比下降的城市有15個(gè)，比上月增加了6個(gè);同比漲幅回落的城市有50個(gè)，漲幅均未超過3.9%。從二手住宅價(jià)格變動(dòng)情況看，1月份，我國70個(gè)大中城市中，價(jià)格環(huán)比下降的城市有54個(gè)，比上月增加了3個(gè)，持平的城市有11個(gè);同比下降的城市有37個(gè)，比上月增加了8個(gè)，同比漲幅回落的城市有29個(gè)，漲幅均未超過3.5%。

　　6.衛(wèi)生部啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評估

　　2月13日，衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評估工作的通知》。通知表示，衛(wèi)生部決定于2月10日至3月10日在17個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市開展現(xiàn)場調(diào)查。通知提出，現(xiàn)場調(diào)查采用定量調(diào)查和定性調(diào)查相結(jié)合的方式，內(nèi)容包括試點(diǎn)城市政策環(huán)境、改革試點(diǎn)進(jìn)展、改革試點(diǎn)績效及其影響因素、相關(guān)各方對公立醫(yī)院改革的看法和反映等。在充分利用常規(guī)統(tǒng)計(jì)資料、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年報(bào)資料的基礎(chǔ)上，請衛(wèi)生行政部門填寫基本情況調(diào)查表，對公立醫(yī)院院長、醫(yī)務(wù)人員和患者進(jìn)行問卷調(diào)查，對政府領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門、醫(yī)院院長、醫(yī)務(wù)人員和居民進(jìn)行訪談。在分析現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，圍繞改革目標(biāo)，評價(jià)改革是否促使公立醫(yī)院切實(shí)履行公共服務(wù)職能，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);圍繞政策模式和實(shí)施路徑的不同選擇，評價(jià)其可行性和可推廣性，研究深化公立醫(yī)院改革的支撐條件和配套政策。

　　7.最高檢：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案說情者將“上報(bào)”

　　全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議13日召開。從會議上獲悉，最高檢將建立健全檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案說情報(bào)告制度，有效防止和減少對執(zhí)法活動(dòng)的干擾。全面推行檢察人員執(zhí)法檔案制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部執(zhí)法及管理監(jiān)督的信息化、制度化、經(jīng)�；�。2012年檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作將著重做好七件事：一是加強(qiáng)對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策在檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí);二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);三是深入開展保持黨的純潔性教育，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;四是積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗;五是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)的正確行使;六是繼續(xù)深化專項(xiàng)治理工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;七是加大查辦檢察人員違紀(jì)違法案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)檢紀(jì)的嚴(yán)肅性。

　　8.我國首個(gè)藥品安全獨(dú)立規(guī)劃發(fā)布

　　《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》13日公布，這是我國第一個(gè)關(guān)于藥品安全的獨(dú)立規(guī)劃。規(guī)劃明確，提高藥品標(biāo)準(zhǔn)包括：完成6500個(gè)藥品標(biāo)準(zhǔn)提高工作，其中化學(xué)藥2500個(gè)、中成藥2800個(gè)、生物制品200個(gè)、中藥材350個(gè)、中藥飲片650個(gè)。提高139個(gè)直接接觸藥品的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，制訂100個(gè)常用直接接觸藥品的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)。提高132個(gè)藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)，制訂200個(gè)藥用輔料標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃首次明確提出，全面提高仿制藥質(zhì)量。對2007年修訂的《藥品注冊管理辦法》施行前批準(zhǔn)的仿制藥，分期分批與被仿制藥進(jìn)行質(zhì)量一致性評價(jià)，其中納入國家基本藥物目錄、臨床常用的仿制藥在2015年前完成，未通過質(zhì)量一致性評價(jià)的不予再注冊，注銷其藥品批準(zhǔn)證明文件。規(guī)劃指出，到“十二五”末，藥品安全保障能力整體接近國際先進(jìn)水平�！笆�二五”時(shí)期，人民群眾對藥品的安全性、可及性要求不斷提高。要加強(qiáng)藥品安全工作，為人民群眾健康提供有力保障。

　　9.廣電總局：引進(jìn)劇不得超過50集

　　廣電總局13日通報(bào)，《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)境外影視劇引進(jìn)和播出管理的通知》9日下發(fā)。通知規(guī)定，引進(jìn)境外影視劇的長度原則上控制在50集以內(nèi);境外影視劇不得在黃金時(shí)段(19：00-22：00)播出，不得超過該電視頻道當(dāng)天影視劇總播出時(shí)間的25%。通知要求，各級電視臺申報(bào)并獲得總局批準(zhǔn)引進(jìn)的境外影視劇必須在本臺首播，首播之后才可以再次發(fā)行在其他電視頻道播出。通知說，各電視頻道不得以欄目短劇或介紹境外影視劇的形式變相完整播出未經(jīng)廣電總局審批并獲得發(fā)行許可證的境外影視劇;每期欄目中插播境外影視劇的時(shí)長不得超過3分鐘，累計(jì)使用境外影視劇片段的時(shí)間不得超過10分鐘;介紹境外影視劇的資訊類欄目，使用境外影視劇片段時(shí)長不得超過1分鐘。避免個(gè)別電視頻道在一段時(shí)期內(nèi)集中播出某一國家或地區(qū)的境外影視劇。各省級廣播影視行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各級電視頻道播出境外影視劇的監(jiān)管，加大對違規(guī)頻道的處罰力度。

　　10.新聞出版總署：開展中小學(xué)教輔材料專項(xiàng)檢查

　　新聞出版總署13日發(fā)出通知，決定在2012年春季開學(xué)前后，組織一次中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查出版中小學(xué)教輔材料的出版單位是否符合資質(zhì)管理要求，是否存在買賣書號、買賣刊號、買賣版號和一號多用等違法違規(guī)行為，教輔類報(bào)刊是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍出版，非教輔類報(bào)刊是否存在超越業(yè)務(wù)范圍刊登教輔內(nèi)容，以及根據(jù)他人享有著作權(quán)的教材編寫出版中小學(xué)教輔材料，是否依法取得著作權(quán)人的授權(quán)。通知要求，專項(xiàng)檢查將重點(diǎn)檢查從事中小學(xué)教輔材料發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)是否具備發(fā)行資質(zhì)，還將檢查出版單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)價(jià)格政策，合理確定中小學(xué)教輔材料價(jià)格，出版發(fā)行單位是否明顯存在高定價(jià)、低折扣形式推銷中小學(xué)教輔材料等違規(guī)行為，是否存在有關(guān)部門、單位和個(gè)人在中小學(xué)教輔材料編寫、出版、印刷復(fù)制、發(fā)行等環(huán)節(jié)，以拿取回扣、索要贊助等方式違規(guī)收取費(fèi)用行為。