2011年10月17日——23日一周時事政治熱點匯總

　　外交部發(fā)言人17日表示，中國與越南通過談判解決兩國之間的海上爭議與第三方無關(guān)，希望第三國尊重當(dāng)事國通過雙邊談判解決相互間爭議的努力。劉為民在例行記者會上說，中越聯(lián)合聲明體現(xiàn)了中越兩黨兩國和兩國人民按照“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，從戰(zhàn)略高度和全局角度加強友好交往，擴大互利合作，妥善處理分歧，促進(jìn)社會主義事業(yè)，維護(hù)地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、合作、發(fā)展的決心和意志，對推動兩國關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。 他表示，中國與菲律賓之間的海上爭議也只能通過中菲之間的直接談判解決。菲方對這一立場是清楚的。

　　此前，中越發(fā)表聯(lián)合聲明表示將通過談判解決海上爭議，菲律賓稱希望通過多邊方式而不是雙邊討論來解決南海爭議。

　　全國所有高鐵將可刷二代身份證

　　17日，鐵道部發(fā)通知表示，年底前完成實名制售票設(shè)備的招標(biāo)采購及人員培訓(xùn)工作，研究實名制車票掛失辦理流程。11月底前，全國所有高鐵車站都可刷二代身份證和中鐵銀通卡進(jìn)出站。11月底前，將列車預(yù)留殘疾人專用票額工作落實到位。2012年上半年，各局力爭在有條件的地區(qū)實現(xiàn)屬地化配餐，保證客車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應(yīng)，且不得斷供。提高旅客列車正點率，健全客車正晚點信息通報制度。制定站車保潔驗收標(biāo)準(zhǔn)，強化站段保潔質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)，提高站車保潔質(zhì)量。為適應(yīng)旅客對普速客運的需求，鐵道部擬在年底前新購500輛客車。

　　公安部部署決戰(zhàn)“清網(wǎng)行動”

　　從公安部17日召開的全國公安機關(guān)決戰(zhàn)“清網(wǎng)行動”電視電話會議上獲悉，從現(xiàn)在起至2011年年底，全國公安機關(guān)將對網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”展開決戰(zhàn)，全力緝捕在逃的各類犯罪嫌疑人。按照部署，各級公安機關(guān)要動員各種力量，確保決戰(zhàn)實現(xiàn)重大突破。要集中資源、強化宣傳，繼續(xù)爭取黨委宣傳部門和新聞媒體的支持，把宣傳中央政法四部門的通告作為重中之重，做到家喻戶曉、人人皆知，讓在逃人員無處容身、無處可逃。要窮盡手段抓捕要犯，勇于打硬仗、打惡仗。對公安部A、B級逃犯，部督捕逃犯以及故意殺人等重大逃犯，要強化措施，領(lǐng)導(dǎo)包案，落實責(zé)任。立案地、戶籍地、居住地公安機關(guān)，要充分發(fā)揮職責(zé)優(yōu)勢，繼續(xù)打好信息戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)。對“清網(wǎng)行動”中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真進(jìn)行研究，抓緊健全長效機制，力爭實現(xiàn)“一降、二升、三提高”：網(wǎng)上在逃人員總量明顯下降;歷年網(wǎng)上在逃人員、命案逃犯抓捕率明顯上升;網(wǎng)上在逃人員信息質(zhì)量、網(wǎng)上追逃工作規(guī)范化水平、全警追逃破案能力大幅提高，進(jìn)而推動公安機關(guān)基層基礎(chǔ)工作全面加強。

　　我國民辦高校首次獲得研究生招生資格

　　17日從北京城市學(xué)院獲悉，北京城市學(xué)院等5所民辦高校近日通過教育部審批，正式獲得研究生招生資格。這是新中國成立以來，我國民辦高校首次獲得研究生教育資格，標(biāo)志著民辦高校學(xué)歷培養(yǎng)層次進(jìn)一步提升，打破了過去研究生招生由公辦高校、科研院所壟斷的局面。

　　此次首批獲得研究生招生資格的民辦高校分布在北京、河北、陜西等省市，其中，北京城市學(xué)院是北京地區(qū)唯一獲批的民辦高校。據(jù)悉，北京城市學(xué)院首批“社會工作專業(yè)碩士”計劃招生30人，主要面向北京市已在社會工作部門，特別是社區(qū)工作的人員。由于該項目側(cè)重社會工作和實踐管理能力培養(yǎng)，對考生的工作經(jīng)歷也提出了相應(yīng)要求�？忌�須工作1年以上，如應(yīng)屆本科生則需具有600小時的社會工作經(jīng)歷，并有相關(guān)單位出具的證明才有資格報考。

　　國家藥監(jiān)局：不得郵售網(wǎng)售處方藥

　　17日從國家藥監(jiān)局了解到，國家食藥監(jiān)局近日發(fā)布實施了《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》，《辦法》對醫(yī)療機構(gòu)藥品的購進(jìn)、儲存、調(diào)配、使用等行為提出了規(guī)范要求，并對相關(guān)法律責(zé)任做了具體規(guī)定。《辦法》明確，醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥，應(yīng)立即停止使用、就地封存并妥善保管，并及時向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的藥品，應(yīng)立即停止使用，通知藥品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并及時向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告;需要召回的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助藥品生產(chǎn)企業(yè)履行藥品召回義務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易、柜臺開架自選等方式直接向公眾銷售處方藥;鼓勵醫(yī)療機構(gòu)通過實施藥品電子監(jiān)管實現(xiàn)藥品流向的全程可追溯，《辦法》還要求，藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況建立醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。

　　全國假幣犯罪22月連降

　　公安部18日透露，2011年以來，全國公安機關(guān)共立假幣犯罪案件509起，與去年同期相比下降52%，繳獲假幣面額2.43億元。從2009年11月以來，假幣犯罪發(fā)案數(shù)連續(xù)22個月下降，月均立案數(shù)10年來最低。假幣犯罪呈現(xiàn)三個特點：犯罪對象以100元面額人民幣為主，制售假貴金屬紀(jì)念幣的違法犯罪活動呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢;“找零”、“調(diào)包”是當(dāng)前不法分子使用假幣的主要手段;不存在所謂“高仿真假幣”。

　　財政部國家稅務(wù)總局通知：員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅

　　18日從財政部獲悉，財政部、國家稅務(wù)總局近日下發(fā)通知，自2011年10月1日至2014年9月30日，對員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅。通知明確了員工制家政服務(wù)員須同時符合下列三個條件：一是依法與家政服務(wù)企業(yè)簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，且在該企業(yè)實際上崗工作;二是家政服務(wù)企業(yè)為其按月足額繳納了企業(yè)所在地人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等社會保險;三是家政服務(wù)企業(yè)通過金融機構(gòu)向其實際支付不低于企業(yè)所在地適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。通知強調(diào)，家政服務(wù)企業(yè)凡弄虛作假騙取本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，除根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處罰外，自發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起取消其享受規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策的資格，3年內(nèi)不得再次申請。

　　七部門聯(lián)查沿海溢油污染

　　環(huán)保部18日通報，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，環(huán)保部將會同國土部、交通部、水利部、國資委、安監(jiān)總局和國家能源局聯(lián)合開展沿海地區(qū)陸源溢油污染風(fēng)險防范大檢查，切實防范陸源溢油污染風(fēng)險。此次檢查的范圍包括天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、廣西、海南等省(區(qū)、市)沿海設(shè)區(qū)市,重點是環(huán)渤海城市;檢查對象是沿海設(shè)區(qū)市人民政府及其轄區(qū)內(nèi)所有陸上石油勘探、開采、煉制,石油、成品油貯存、管線輸送,涉油港口、碼頭等已建、新建和處于試生產(chǎn)企業(yè)以及原油、成品油運輸企業(yè),重點檢查國有重點石化企業(yè)。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人帶隊組成的7個檢查組將于10月下旬至11月上旬對沿海11個省(區(qū)、市)進(jìn)行全面檢查。

　　總署擬加強記者站監(jiān)管

　　據(jù)新聞出版總署網(wǎng)站消息，新聞出版總署新聞報刊司負(fù)責(zé)人日前表示，擬采取措施進(jìn)一步加強對報刊分支機構(gòu)及記者站的監(jiān)督管理，打擊利用網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)負(fù)面信息進(jìn)行敲詐勒索的非法活動。全面推進(jìn)報刊記者站重新登記，完善報刊記者站查詢制度、新聞從業(yè)不良記錄登記制度。同時，該負(fù)責(zé)人指出，新聞出版總署新聞報刊司將全面匯總各地發(fā)現(xiàn)的假記者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息進(jìn)行敲詐的問題，并向中宣部、國務(wù)院新聞辦、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)部門通報，建議相關(guān)部門聯(lián)合采取措施，打擊利用網(wǎng)絡(luò)刊發(fā)負(fù)面信息進(jìn)行敲詐勒索的非法活動。此外，黨委宣傳部門、新聞出版行政部門要進(jìn)一步研究探討制定新聞采編人員從業(yè)行為規(guī)范方面的行政法規(guī)。

　　大中型客車超速超員將嚴(yán)格查處

　　公安部19日宣布，從下月起至2012年3月，將進(jìn)行為期5個月的專項行動，集中整治超速、超員、超載和疲勞駕駛違法行為，特別是對大中型客車違法將及時嚴(yán)格查處，實行“零容忍”。這是繼整治酒駕之后，公安部針對交通違法行為的又一次集中整治。10月份以來，全國接連發(fā)生多起特大交通事故。在各地查處的交通違法行為中，超速違法行為最多。公安部表示，客運車輛是本次專項整治的重中之重，對其超速、超員、疲勞駕駛違法行為，必須實行“零容忍”。第一次違法的，要嚴(yán)格處罰;第二次違法的，將通知客運企業(yè)舉辦安全培訓(xùn)班，組織違法司機進(jìn)行法制教育培訓(xùn)。

　　美涉華年度報告歪曲事實

　　近日，美國“國會與行政部門中國委員會”發(fā)表2011年涉華年度報告。對此，外交部發(fā)言人姜瑜19日表示，中國在促進(jìn)人權(quán)、加強民主法制建設(shè)等方面取得的巨大成就是有目共睹的。這個所謂的委員會一貫戴著有色眼鏡看中國，歪曲事實，干涉中國內(nèi)政，中方對此表示堅決反對。中方敦促該委員會停止發(fā)表此類報告，停止干擾和破壞中美關(guān)系的錯誤言行。

　　重點城市土地抵押貸款逾3萬億

　　國土資源部19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年，全國84個重點城市處于抵押狀態(tài)土地面積25.82萬公頃，抵押貸款3.53萬億元;全年出讓國有建設(shè)用地面積29.15萬公頃，出讓合同價款2.71萬億元，同比分別增長32.0%和57.8%;全國182個開展地下水水質(zhì)監(jiān)測城市中，水質(zhì)呈優(yōu)良-良好-較好級的監(jiān)測點占全部監(jiān)測點的42.8%，水質(zhì)呈較差-極差級的監(jiān)測點占全部監(jiān)測點的57.2%;我國石油、鐵礦石對外依存度均超50%。

　　溫家寶敦促速查湄公河案件

　　國務(wù)院總理溫家寶20日在南寧分別會見柬埔寨首相洪森、老撾副總理宋薩瓦、越南副總理阮春福、泰國副總理吉滴叻和緬甸副總統(tǒng)吳丁昂敏烏。溫家寶希望有關(guān)國家政府切實做好在湄公河遇難中國船員的善后事宜，加快案件調(diào)查處理工作，共同采取行動，加強在湄公河的執(zhí)法合作，確保人民生命和財產(chǎn)安全。泰國等有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人對中方人員遇害深表哀悼，表示愿與中方密切合作，做好案情調(diào)查及善后工作，共同維護(hù)湄公河航運安全。

　　滬浙粵深試點自行發(fā)債

　　財政部20日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》的通知，批準(zhǔn)上海、浙江、廣東、深圳開展地方政府自行發(fā)債試點，試點省(市)發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券，采用單一利率發(fā)債定價機制確定債券發(fā)行利率。辦法自發(fā)布之日起施行。2011年政府債券期限分為3年和5年，期限結(jié)構(gòu)為3年債券發(fā)行額和5年債券發(fā)行額分別占國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模的50%。試點省(市)應(yīng)當(dāng)建立償債保障機制，在規(guī)定時間將財政部代辦債券還本付息資金足額繳入中央財政專戶，并通過中國債券信息網(wǎng)和本省(市)財政廳(局、委)網(wǎng)站等媒體，及時披露本省(市)經(jīng)濟(jì)運行和財政收支狀況等指標(biāo)，在發(fā)債定價結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時公布債券發(fā)行結(jié)果。