2015年江蘇公務(wù)員考試《申論》寫作10個開頭范例

　　【實例1】被旱魃重創(chuàng)的西南大地禾苗干枯，土焦石裂，滴水成金，既讓百姓揪心，也暴露出我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長年存在的問題，凸顯了提高水資源保障能力的重要性。水資源保障能力，包括工程保障、生產(chǎn)生活保障和環(huán)境保障能力等，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。正如中央一號文件和溫家寶總理所強(qiáng)調(diào)的：加快農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。為此，我們必須以西南旱災(zāi)為警訊，高度重視提高水資源保障能力。

　　結(jié)構(gòu)：形勢概括+概念定義+總的政策思路

　　【實例2】在黨中央的大力倡導(dǎo)下，全黨抓文風(fēng)建設(shè)取得很大成績。改革開放30多年來，黨的優(yōu)良文風(fēng)逐漸得到恢復(fù)，并在新的歷史條件下有新的發(fā)展。當(dāng)前，在一些黨政機(jī)關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)干部講話和理論文章，文風(fēng)上存在的問題仍然很突出，主要表現(xiàn)為長、空、假。文風(fēng)不是小事。毛澤東同志指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)�！蔽娘L(fēng)與黨風(fēng)、社會風(fēng)氣緊密相連，黨風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)。人們從文風(fēng)狀況中可以判斷黨的作風(fēng)，評價黨的形象，進(jìn)而觀察黨的宗旨的貫徹落實情況。弘揚優(yōu)良文風(fēng)、糾正不良文風(fēng)，已成為當(dāng)前形勢下的一項緊迫任務(wù)。

　　結(jié)構(gòu)：當(dāng)前形勢+引申分析+指導(dǎo)思想

　　【實例3】“憂民之憂者，民亦憂其憂;樂民之樂者，民亦樂其樂�！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部在不同的系統(tǒng)、不同的崗位上工作，都有一個共同的追求，就是全心全意為人民服務(wù);都有一個共同的目標(biāo)，就是讓人民滿意。讓人民滿意，要求我們對人民懷著深厚的感情，勤勤懇懇為人民工作。群眾心里有桿秤。群眾在我們心中有多重的分量，我們在群眾心中就有多重的分量。只有我們做得讓群眾滿意，群眾才會對我們滿意。

　　結(jié)構(gòu)：權(quán)威觀點+明確意義+發(fā)展方向

　　【實例4】面對社會轉(zhuǎn)型期群體事件頻發(fā)、政府需要處理的復(fù)雜問題增多的趨勢，能否對百姓出真心、動真情、講真話，成為測量責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)水平和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的一根標(biāo)尺。實踐證明，堅持群眾路線、做好群眾工作，這是妥善處理涉及群眾利益和社會矛盾的復(fù)雜問題的關(guān)鍵所在。

　　結(jié)構(gòu)：提出問題+說明意義+指導(dǎo)思想

　　【實例5】李斯在名篇《諫逐客書》中指出：“卻客而不納，疏士而不用，是使國無富利之實，而秦?zé)o強(qiáng)大之名也�！背鞘械姆睒s發(fā)展離不開農(nóng)民工，離不開外來的新市民，但一些城市卻通過設(shè)置種種政策限制，對外來人員下了逐客令。一個國家要富強(qiáng)，一個社會要進(jìn)步，決不能把外來人才拒之門外，古人尚且明白的道理，當(dāng)今一些地區(qū)制定的政策卻與之背道而馳。為了城市繁榮與國家富強(qiáng)，城市應(yīng)建立開放與包容的文化和制度。

　　結(jié)構(gòu)：引用名言+面臨問題+工作思路

　　【實例6】一個人的性格往往決定一個人的命運，一個民族的性格也往往決定一個民族的命運。中國歷史上既有過蘇武、文天祥那樣臨大節(jié)而不辱的浩然氣概，又有過八百壯士、狼牙山五壯士那樣為民族流盡最后一滴血的剛烈風(fēng)骨，這是一個國家最寶貴的財富——民族精神，一切可用金錢衡量的財富在它面前都黯然失色。歷史上民族精神曾受皇權(quán)文化所壓制，而今天又在市場經(jīng)濟(jì)和多元思潮的沖擊下日漸消磨，社會出現(xiàn)了精神斷層與信仰危機(jī)。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，需要有正確的思想、文化和理論的武裝，培育愛國主義精神，激發(fā)戰(zhàn)斗意志，亟須糾正金錢萬能、個人至上的不良傾向。

　　結(jié)構(gòu)：概念定義和舉例+存在問題+工作思路

　　【實例7】近期中央多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，既著眼于當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又著眼于未來可持續(xù)發(fā)展而作出的重要戰(zhàn)略部署。歷史經(jīng)驗表明，科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中具有不可替代的關(guān)鍵作用。依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，是加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的根本途徑。

　　結(jié)構(gòu)：政策支持+啟示+工作思路

　　【實例8】近年來，外資企業(yè)非正常撤離成為我國經(jīng)濟(jì)生活中一個引人注目的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，過去五年有206家韓資企業(yè)從山東非正常撤離。這些企業(yè)落地卻未生根，像候鳥一樣在中國各地“飛”來“飛”去，顯示出部分外資的投機(jī)性，他們的投資沒有成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)固力量;而“候鳥現(xiàn)象”折射的深層問題是:作為招商引資主體的各級地方政府，工作思路有偏差，過于注重短期效應(yīng)，忽視了持續(xù)發(fā)展。

　　結(jié)構(gòu)：現(xiàn)象描述+原因分析

　　【實例9】發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是人民群眾的迫切要求，是各級政府的首要任務(wù)。但現(xiàn)實中一些地區(qū)不顧環(huán)境影響和人民呼聲，謀求片面發(fā)展和短期效益，搞焚林而田、竭澤而漁，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人文風(fēng)貌造成了毀滅性的破壞，這是違背科學(xué)發(fā)展觀要求的。春秋時期管子就曾提出：“為人君而不能謹(jǐn)守山林菹澤草萊，不可立為天下王�！币獙崿F(xiàn)我國社會的可持續(xù)發(fā)展，必須深刻理解、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求，注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會文化的發(fā)展，在保護(hù)好自然資源、生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　結(jié)構(gòu)：意義+面臨問題+工作思路

　　【實例10】預(yù)算公開一小步，政治文明一大步。四川白廟鄉(xiāng)公開財政支出的舉措，給各級政府預(yù)算公開立下了一個具有參照意義的標(biāo)桿。要順天應(yīng)時，順應(yīng)社會輿論的呼聲和政府改革的規(guī)律，以預(yù)算信息的進(jìn)一步公開作為提升我國財政信息透明度、建立陽光財政的最佳切入點和突破口，以此為契機(jī)，為陽光財政積累制度的素材，切實打破陽光財政建設(shè)的堅冰。

　　結(jié)構(gòu)：重要作用+實例意義+工作思路

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