2015國家公務(wù)員申論答題技巧：快速提煉作答要點

　　在公務(wù)員申論考試中，所謂“提煉”，“提”即提取，“煉”即凝練。簡單的兩個字里卻包含著尋找文章要點的兩個步驟，即先定位，從材料中尋找有用的信息，進(jìn)行篩選和歸納;然后凝練、歸納，化繁為簡，最終完成對要點的提煉。

　　一、公務(wù)員申論考試提煉的原則

　　(一)提煉要準(zhǔn)。要點是答案的雛形，只有要點準(zhǔn)確，后面的答案才會精煉。

　　(二)提煉要全。申論考試的第一題和第二題基本都是采點給分，因此考生在提煉要點時必須把材料反映的信息都體現(xiàn)出來，不能斷章取義或者只概括一部分內(nèi)容。

　　二、公務(wù)員申論考試找到標(biāo)志性詞匯

　　材料中有一些詞匯會提示要點的存在，我們稱之為標(biāo)志性詞匯，從這些詞匯的前后語句中，往往都能發(fā)現(xiàn)重要的觀點或結(jié)論。針對這些詞匯所引出要點的不同特性，可以將其劃分為以下三類：

　　(一)提出觀點型

　　“針對......、對此.....、當(dāng).....、表示.....、認(rèn)為.....、指出.....、說.....、稱.....”，這種類型的標(biāo)志性詞匯主要提示的是有關(guān)政府官員、社會名流或人民群眾就某一現(xiàn)象或問題發(fā)表的看法、觀點、意見等，屬于觀點型信息。特別是代表政府的發(fā)言或評論更是需要考生關(guān)注，里面常會蘊(yùn)藏材料的主旨或解決問題的對策。

　　(二)表明重點型

　　“但是......、然而.....、盡管如此.....、主要是.....、關(guān)鍵在于.....”，此類型的標(biāo)志型詞匯多以轉(zhuǎn)折連詞為主，考生要特別注意這些標(biāo)志性詞匯后面的語句，很有可能是揭露問題或闡明原因的關(guān)鍵信息。

　　(三)作出結(jié)論型

　　“因此......、由此可見.....、總之.....”，作出結(jié)論型的標(biāo)志性詞匯通常出現(xiàn)在文章的段尾，用以引出總結(jié)整段文字或整篇文章的語句�？忌陂喿x的過程中要注意此類詞匯后面所表達(dá)的內(nèi)容，對理解段落和文章的主要內(nèi)容起到重要作用。

　　三、公務(wù)員申論考試提煉要點的技巧

　　提煉要點的方法很多，根據(jù)找到要點的難度不同，我們將其分為顯性要點和隱性要點兩種。為了方便考生理解，以申論真題為例進(jìn)行講解。

　　(一)顯性要點的提煉

　　顯性要點主要是指材料中表述清晰，不需要考生進(jìn)一步歸納和演繹就能判定出來的要點。對于顯性要點的提煉，最直接簡便的方法就是利用自己習(xí)慣使用的符號或記號，邊讀材料邊對關(guān)鍵詞句進(jìn)行勾畫和標(biāo)識，必要的話可把重點詞匯寫出來，這樣既可以清晰明了地審閱材料內(nèi)容，又方便對要點進(jìn)行提煉加工。這些要點根據(jù)題目的不同可能包括措施、影響、原因等。

　　【真題鏈接】

　　在給定資料四中，老陳認(rèn)為：欺客、宰客等不良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根子卻不在導(dǎo)游，海南旅游的畸形發(fā)展，都是“零負(fù)團(tuán)費”惹的禍。請對上述觀點進(jìn)行評述。(23分)

　　要求：有理有據(jù)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析恰當(dāng)，不超過400字。(2010·安徽·B類·第三題)

　　【給定資料(節(jié)選)】

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　　一時間，關(guān)于海南導(dǎo)游“是騙子”、“太黑”的指責(zé)聲不斷�！斑@都是被逼的，零負(fù)團(tuán)費壓得導(dǎo)游喘不過氣來，導(dǎo)致海南整個旅游產(chǎn)業(yè)的畸形。”曾任海南導(dǎo)游工會主席的老陳道出了其中的無奈：欺客、宰客等不良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根子卻不在導(dǎo)游。①

　　海南導(dǎo)游工會的老陳認(rèn)為，旅行社為了爭取到更多客源，只能低價競爭，降價，一直降到成本以下。犧牲的這部分就是本應(yīng)給導(dǎo)游的工資、養(yǎng)老保險等保障。旅行社把壓力都轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上，使導(dǎo)游的最大壓力不是如何提供更好的導(dǎo)游服務(wù)，而是如何“填坑”(導(dǎo)游行話，由于旅行社零負(fù)團(tuán)費接團(tuán)，導(dǎo)游要先墊付不夠的團(tuán)費)②，如何減少整個團(tuán)隊的成本。

　　“海南旅游的畸形發(fā)展，都是零負(fù)團(tuán)費惹的禍。除了拼命帶購物點推銷自費項目外，導(dǎo)游別無選擇�！雹劾详惛嬖V記者，不只是海南存在這種情況，只要是廉價游，無論境內(nèi)境外都有著同樣的情況。

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　　“零負(fù)團(tuán)費，從一開始就把游客和導(dǎo)游逼到了一個不正常的關(guān)系上，必然會出現(xiàn)導(dǎo)游欺騙、誘導(dǎo)、迷惑游客消費、‘加點’等不良現(xiàn)象，④不這樣導(dǎo)游不僅白干，而且有可能虧本。”徐導(dǎo)游表示，明知是“填坑”團(tuán)也要接，你不接，旅行社不僅要從押金里扣罰款，還可以讓你以后幾乎沒團(tuán)可接，要接只有“填坑”團(tuán)，因此導(dǎo)游只有抱著碰運氣的心理接團(tuán)。

　　長期接國外團(tuán)的徐導(dǎo)游認(rèn)為，海南應(yīng)該向日本旅游界學(xué)習(xí)，在所有出境游中日本的價格一直很高，日本地接社在報價時始終把導(dǎo)游的收入包含在團(tuán)費內(nèi)，因為他們相信自己的旅游優(yōu)勢。事實也證明游客沒有因為高團(tuán)費而不去日本旅游。海南旅游資源的優(yōu)勢十分明顯，地接社完全有理由相信高價團(tuán)同樣會有人來，可大家卻沒有這個信心，只知道一味壓價。

　　徐導(dǎo)游說，如果海南導(dǎo)游能像日本導(dǎo)游那樣有了收入保障，自然不會強(qiáng)制消費，游客的利益便會得到保證，出游樂趣也明顯增多。保護(hù)了導(dǎo)游的利益就等于保護(hù)游客的利益，也就保護(hù)了旅游行業(yè)的利益。⑤

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　　海南的星級酒店評定嚴(yán)重縮水，好的景點和好的項目都要自費，團(tuán)餐標(biāo)準(zhǔn)低。這些全島的普遍現(xiàn)象不只是導(dǎo)游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不規(guī)范，不能只是一味地指責(zé)導(dǎo)游。⑥選擇品質(zhì)線路，不選低價團(tuán)，導(dǎo)游的收入得到保障，游客的出游樂趣也就能得到保障。

　　【作答思路】

　　1.破題表態(tài)。作答時，首先要破題表態(tài)，亮明觀點，認(rèn)同老陳的觀點。

　　2.具體分析。結(jié)合材料中的劃線部分可以發(fā)現(xiàn)，材料中對于“零團(tuán)消費”的特點、問題、原因、影響等都有比較明確直觀的表述，這些都屬于顯性要點，因此在作答時對于這些要點都要做好批注，方便自己組織答案。

　　由劃線句子①可知，我們應(yīng)該認(rèn)同老陳的觀點，即“零負(fù)團(tuán)費”是導(dǎo)游欺客、宰客的根源。其原因可以從老陳和徐導(dǎo)游的相關(guān)表述中提煉出來。劃線句子②③是老陳關(guān)于“零負(fù)團(tuán)費”旅游是導(dǎo)游欺客、宰客根源的觀點，劃線句子④是徐導(dǎo)游的觀點。具體包括旅行社把零負(fù)團(tuán)費的具體壓力轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上，把導(dǎo)游和游客逼到了一個不正常的關(guān)系上，致使導(dǎo)游欺騙、誘導(dǎo)、迷惑游客消費、加點等不良現(xiàn)象發(fā)生。

　　簡要分析“零負(fù)團(tuán)費”帶來的更嚴(yán)重的影響，并提出解決措施。“零負(fù)團(tuán)費”的影響簡單帶過即可，即不僅使導(dǎo)游陷入欺客、宰客的惡性循環(huán)，還嚴(yán)重影響了旅游市場的正常發(fā)展。解決導(dǎo)游欺客、宰客的措施詳見劃線句子⑤⑥。在整理答案的過程中，考生應(yīng)按照字?jǐn)?shù)的要求對要點進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)充，內(nèi)容不要過于單薄，做到邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、有理有據(jù)。

　　(二)隱性要點的提煉

　　除了一些較為明顯的要點之外，很多題目的要點并非那么明顯，需要考生根據(jù)材料進(jìn)行歸納、演繹或引申發(fā)揮。但考生要特別注意的是，這種引申發(fā)揮并不是憑空想象，而是建立在給定資料內(nèi)容基礎(chǔ)上的適度闡釋和推斷，答案要點還是要依據(jù)材料，不能脫離于材料。

　　對于隱性要點的提煉，主要是通過概括關(guān)鍵詞來完成的。對給定資料中的問題表現(xiàn)和措施做法等進(jìn)行概括和總結(jié)，用簡練的語言代替較長篇幅的敘述，方便要點的查閱和整合。

　　【真題鏈接】

　　1.請根據(jù)給定資料歸納出所反映問題。(15分)

　　要求：緊扣給定資料，歸納全面，條理清楚，不超過200。(2010·江西·第一題)

　　3.用給定資料的內(nèi)容，結(jié)合我省文化發(fā)展的現(xiàn)狀，提出解決所反映問題的措施。(25分)

　　要求：有條理、針對性、可靠性、見解全面深刻，不超過500字。(2010·江西·第三題)

　　【給定資料(節(jié)選)】

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　　百花洲之衰落應(yīng)在清代之后，清代這里成為貢院所在地，原古建筑遺跡漸消。清乾隆年間，江西布政使彭家屏?xí)鞍倩ㄖ蕖比齻�大字，鐫為石碑，后碑殘破。1950年7月，更名為八一公園。建國以來，人民政府種樹修堤淘浚湖泥，建造亭臺及曲橋，使這里一度臟、亂，園中花卉幾近絕跡，古建筑更無蹤影。國外游客尋蹤來游，難免失望。曾有某國外旅行團(tuán)到南昌游覽，提出要去看百花洲。他們拿著海外出版的書籍和地圖說，百花洲在南昌東湖中，是中國著名的景點，一定要看。于是導(dǎo)游陪同訪問團(tuán)乘車來到了八一公園，突然，意想不到的事情發(fā)生了。“這，就是百花洲嗎?”一位華裔團(tuán)員突然問他。另一位外國友人也開始問：“百花洲在哪?花在哪?碑在哪?”一位華人后裔說，他們來祖國之前就知道南昌有個百花洲，百花洲從古至今名氣很大。沒想到，看到的竟是光禿禿的一座公園，完全沒有江南姹紫嫣紅亂花迷眼的美感。臨走時，這位華裔問，南昌為什么不珍惜“百花洲”這三個字?這樣的質(zhì)問令導(dǎo)游無言以對，十分尷尬。八一公園負(fù)責(zé)人在談到這個問題的時候，面露難色：“恢復(fù)百花洲盛景，談何容易?那需要大量的財力支持啊!”

　　6.余秋雨在《青云譜隨想》中寫道：“有一年我招收研究生時曾出過一道歷史文化方面的知識題：‘略談你對八大山人的了解�！晃豢忌幕卮鹗牵骸袊鴼v史上八位潛跡山林的隱士，通詩文，有傲骨，姓名待考。’把八大山人說成是八位隱士我倒是有所預(yù)料的，這道題目的‘圈套’也在這里;把中國所有隱士一并概括為‘通詩文，有傲骨’十分有趣;至于在考卷上寫‘姓名待考’我不禁啞然失笑了�！� 然而當(dāng)我們和余秋雨先生一起啞然失笑的同時，作為江西人——八大山人朱耷的后人，不應(yīng)該有更多的思考嗎?

　　現(xiàn)在我國很多城市很重視文化建設(shè)和保護(hù)。但是，也有些城市卻只能重視物質(zhì)環(huán)境改善，而忽視文化內(nèi)涵。大興土木、大拆大建，外表看起來座座高樓拔地而起，舊貌換新顏，實際上缺少文化底蘊(yùn)，有的城市規(guī)劃只注重功能性，而忽視其間應(yīng)有的文化質(zhì)量，只注重物質(zhì)結(jié)構(gòu)而忽視文化生態(tài)和人文精神，有的城市甚至將原有的具有歷史文化的街區(qū)、胡同、建筑物大肆拆毀，以新為好，以洋為好，以洋為美，追求所謂“政績”其實是對城市的破壞。而歐洲城市恰好相反，它們文化底蘊(yùn)厚重，風(fēng)格各異，很少見雷同抄襲現(xiàn)象。

　　【作答思路】

　　結(jié)合材料中劃線的句子，可以看出，材料中對于包括華裔游客、余秋雨等人事例的引用，都在充分說明我國文化建設(shè)中存在的一些問題和不足，但是都沒有明確表述出來，這就需要進(jìn)行提煉和概括。

　　結(jié)合材料中劃線句子的表述，可以提煉出三個方面的要點：

　　要點1：意識不足，導(dǎo)致遺產(chǎn)受損，恢復(fù)建設(shè)資金不足。

　　要點2：傳統(tǒng)文化普及度不夠，一些青年的傳統(tǒng)文化知識匱乏。

　　要點3：某些城市規(guī)劃不合理，不注重文化古跡周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)建設(shè)。

　　總結(jié)出這三個方面的要點之后，然后結(jié)合材料來進(jìn)行歸納、進(jìn)而提出對策。提醒考生，提煉隱性要點的技巧在綜合分析類題目中經(jīng)常使用，必須要熟練掌握。

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