| 第 1 頁(yè)：申論熱點(diǎn)終極預(yù)測(cè)一 |
| 第 2 頁(yè)：申論熱點(diǎn)終極預(yù)測(cè)二 |
| 第 3 頁(yè)：申論熱點(diǎn)終極預(yù)測(cè)三 |
| 第 4 頁(yè)：申論熱點(diǎn)終極預(yù)測(cè)四 |
| 第 5 頁(yè)：申論熱點(diǎn)終極預(yù)測(cè)五 |
| 第 6 頁(yè)：申論熱點(diǎn)終極預(yù)測(cè)六 |
申論熱點(diǎn)終極預(yù)測(cè)二 公共服務(wù)管理模式改革
【背景鏈接】
“游鳳凰古城的免票時(shí)代就要終結(jié)了!”湖南省鳳凰縣日前對(duì)外公布，從4月10日起，對(duì)現(xiàn)有旅游服務(wù)管理體系實(shí)施調(diào)整，這意味著今后游客進(jìn)入鳳凰古城多了一道148元的“門(mén)檻”。”4月11日，當(dāng)?shù)囟嗉疑啼伡w關(guān)門(mén)、渡船停運(yùn)抗議收費(fèi)，甚至有網(wǎng)友倡議：“五一，你可不可以不去鳳凰?”
2013年6月16日，京港澳高速(原名京石高速)在收費(fèi)25年之后，還要再收17年的費(fèi)用。這條原本應(yīng)該在2007年停止收費(fèi)的高速公路從1999年轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路后，收費(fèi)期延長(zhǎng)到了2029年。根據(jù)審計(jì)報(bào)告顯示，2004年該高速收費(fèi)盈余已超5億元。而公路超期收費(fèi)這種現(xiàn)象在全國(guó)不少地方都存在。
2013年7月31日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)31日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，取得了令世人矚目的成就。但另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些新的社會(huì)失衡和社會(huì)矛盾，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要不能得到很好的滿(mǎn)足，政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)嚴(yán)重不足和失衡。這些不和諧現(xiàn)象都使得我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的這些不和諧因素主要是由政府公共服務(wù)不到位、越位或缺位引起的。因此，在和諧社會(huì)構(gòu)建中進(jìn)行轉(zhuǎn)變公共管理模式，建立公共服務(wù)取向模式也就成為必然要求。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善薄弱環(huán)節(jié)，順應(yīng)了人民期盼。既可拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)，又能增強(qiáng)城市綜合承載能力、造福廣大群眾、提高以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要按先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上等原則，在保障政府投入，加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)投融資體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，同等對(duì)待各類(lèi)投資主體，利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，尤其是與棚戶(hù)區(qū)改造配套的基礎(chǔ)設(shè)施，這會(huì)釋放巨大的市場(chǎng)需求。
[對(duì)策措施]
一是各地要在準(zhǔn)確把握公眾需求的基礎(chǔ)上，制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容，并試點(diǎn)推廣。
二是政府可通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。要按照公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格程序，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，確定承接主體，并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
三是嚴(yán)格政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金管理，在既有預(yù)算中統(tǒng)籌安排，以事定費(fèi)，規(guī)范透明，強(qiáng)化審計(jì)，把有限的資金用到群眾最需要的地方，用到刀刃上。
四是建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的信息，建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的評(píng)審機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
五是對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)承接主體實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使群眾享受到豐富優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。
相關(guān)推薦：
2013政法干警考試申論復(fù)習(xí)的五個(gè)目標(biāo)
