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2013浙江公務(wù)員申論指導(dǎo):申論對(duì)策題技巧全解

  二、作答要求

  提出對(duì)策題一般會(huì)要求:角色意識(shí)、有針對(duì)性、可行性、操作性。

  角色意識(shí),即是考生在作答時(shí)要有一定的身份定位。其中,題干中明確規(guī)定角色身份時(shí),如“某政府部門(mén)工作人員、觀(guān)察員”之類(lèi),則要求提出對(duì)策一定符合題目所限定的身份;題干中沒(méi)有明確角色身份時(shí),我們認(rèn)為,考生宜從政府的角度出發(fā),在法律、行政、宣傳等方面提出措施。

  針對(duì)性,則是指考生提出的對(duì)策要針對(duì)題干指定的問(wèn)題或材料中反映出的問(wèn)題,做到“針對(duì)性”要把握兩點(diǎn):符合題干要求和對(duì)策源于材料。

  可行性,指提出的對(duì)策要具備在現(xiàn)有階段下可實(shí)施的條件,要做到經(jīng)濟(jì)上可行性、政治上可行性和法律上可行性,考生不宜提出一些夸大的對(duì)策或帶有明顯常識(shí)錯(cuò)誤的對(duì)策。

  可操作性,指對(duì)策要具體。即明確的對(duì)策內(nèi)容(措施如何開(kāi)展、政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)做什么)、明確的對(duì)策主體(什么部門(mén)來(lái)實(shí)施對(duì)策)、明確的對(duì)策客體(對(duì)策實(shí)施對(duì)象是誰(shuí))、明確的對(duì)策目的(對(duì)策要達(dá)到的效果)。

  三、作答方法

  如何獲取對(duì)策?答案還是源于材料。找出對(duì)策方法有四種:引用材料直接給出的對(duì)策、根據(jù)材料反映問(wèn)題推出對(duì)策、根據(jù)原因得到對(duì)策和根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)總結(jié)對(duì)策。閱讀材料時(shí)要注意一些關(guān)鍵詞:如:“××建議、××提出、××指出、××認(rèn)為……”或“一要……,二要……”、“應(yīng)該……”、“必須……”等帶有觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)性的話(huà)語(yǔ),只要符合作答要求,便可整理作為對(duì)策。同時(shí),我們認(rèn)為,考生還要注意材料反映的問(wèn)題、問(wèn)題產(chǎn)生的原因、國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等這些都可推導(dǎo)出對(duì)策。

  四、作答框架

  1.直接提出方案的對(duì)策題

  完整的對(duì)策結(jié)構(gòu)包括鋪墊、展開(kāi)兩部分。對(duì)策鋪墊可包括對(duì)策針對(duì)的問(wèn)題、對(duì)策的主體、對(duì)策的原則以及對(duì)策數(shù)量等內(nèi)容,起到鋪墊、總述的作用;展開(kāi)部分,即具體闡述對(duì)策,最好分條、分段作答,對(duì)策數(shù)量宜在3-6條,用序號(hào)標(biāo)明:如:“一是……,二是……”、“第一,……第二,……”、“首先,……其次,……再次,……”等。

  【示例】

  針對(duì)W市建設(shè)“宜居城市”面臨的污染轉(zhuǎn)移以及片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,提出以下五點(diǎn)對(duì)策建議:

  【解析】對(duì)策鋪墊包含對(duì)策針對(duì)的問(wèn)題和對(duì)策數(shù)量:W市建設(shè)“宜居城市”面臨的污染轉(zhuǎn)移以及片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題和五點(diǎn)建議。

  2.需要概括問(wèn)題的對(duì)策題

  考生須先審清題意,判斷是否需要概括問(wèn)題,然后有針對(duì)性的作答,針對(duì)材料所反映的問(wèn)題必須提出解決對(duì)策。此類(lèi)題型作答基本框架如下:

  材料反映的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):第一,……;第二,……;第三,……

  針對(duì)問(wèn)題提出如下幾點(diǎn)措施:一是……;二是……;三是……

  【示例】

  市民出行中存在如下問(wèn)題:一是道路規(guī)劃的問(wèn)題。雙車(chē)道匯成單車(chē)道,造成車(chē)輛行駛緩慢;缺少必備的過(guò)街公共基礎(chǔ)設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患;路面破損嚴(yán)重,給出行造成不便。二是公交路線(xiàn)的問(wèn)題。部分路段公交站點(diǎn)密集,造成路面嚴(yán)重?fù)矶?公交車(chē)停靠站點(diǎn)缺乏統(tǒng)一性,來(lái)去停靠站點(diǎn)不對(duì)稱(chēng);住宅區(qū)與軌道交通車(chē)站之間“最后一公里”的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,滋生了黑車(chē)泛濫等社會(huì)問(wèn)題。

  具體建議:一是道路規(guī)劃方面。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)道路,根據(jù)車(chē)量行駛狀況等因素建設(shè)或改造問(wèn)題路段;完善過(guò)街公共基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)行人流量設(shè)置人行橫道、地下通道或過(guò)街天橋;修復(fù)破損路面,保障出行便利。二是公交路線(xiàn)方面。優(yōu)化交通規(guī)劃與管理體系,科學(xué)設(shè)置公交站點(diǎn),維護(hù)公共交通秩序,緩解交通壓力;解決公交站點(diǎn)來(lái)去不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,方便乘客出行;盡量延長(zhǎng)公交路線(xiàn),縮短住宅區(qū)域與軌道交通車(chē)站的距離,嚴(yán)厲打擊黑車(chē),消除不必要的安全隱患。(2012·國(guó)家·市級(jí)·第三題·參考答案)

  【解析】通過(guò)閱讀題干,可以看出本題的作答任務(wù)包括兩個(gè)部分:一是概括T市市民出行中存在的問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要;二是提出解決這些問(wèn)題的具體建議,所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行。

  提出對(duì)策題考查有一定的發(fā)散性,給予考生一定的發(fā)揮空間,也增加了難度,但正所謂“高于材料,又源于材料”,提出對(duì)策題雖然考查的是“解決問(wèn)題的能力”,但也依賴(lài)于給定材料的內(nèi)容概括。提醒考生不要抱僥幸心理“求萬(wàn)能模板”,應(yīng)該沉下心,好好研究下歷年真題的思路和模式,掌握作答的技巧方法,提升自己的概括整合能力,并多進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,爭(zhēng)取做到“心中有‘術(shù)’,筆下不慌”。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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