深圳5000萬元打造豪華天橋、山西耗資6000萬元建孫大圣故里、河南駐馬店兩億元建梁祝故里……近年來,不少地方出現(xiàn)建設(shè)浪費(fèi)的現(xiàn)象。近日,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心一項(xiàng)調(diào)查顯示,91.3%的受訪者直言自己所在城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象較多,81.0%的人認(rèn)為,城市建設(shè)浪費(fèi)的主要表現(xiàn)為大搞形象工程。
九成以上的受訪者直言城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象較多,足以表明一些城市的建設(shè)并未充分尊重民意。令人費(fèi)解的是,一邊是公眾對浪費(fèi)現(xiàn)象的憤懣不已,一邊卻是浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。毫無疑問,公眾對城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象的不滿,是對短命工程、返工返建的“拉鏈工程”、中看不中用的形象工程的情緒渲泄。
如果考慮到地方政府高達(dá)數(shù)萬億元的地方債務(wù),地方財(cái)政也許確實(shí)捉襟見肘。問題是,面對如此情形,原本應(yīng)該開源節(jié)流的地方政府,為何還要打腫臉充胖子,把極其寶貴的資源,投向到那些不足以產(chǎn)生對等社會(huì)效益的項(xiàng)目上去呢?進(jìn)一步說,這么多公共項(xiàng)目的資金評估方案又是怎樣順利通過評審,成功拿到批復(fù)的呢?
加強(qiáng)財(cái)政資金投向和使用監(jiān)管,這是相關(guān)部門的職責(zé)所系。但也應(yīng)當(dāng)看到,監(jiān)管越往上集中,越難以對數(shù)量眾多的具體項(xiàng)目進(jìn)行充分而又準(zhǔn)確地掌握。對于個(gè)別地方干部而言,尋找項(xiàng)目和制造大項(xiàng)目已經(jīng)成為修飾政績的“寶貴”資源。表面看,招商引資有助于拉升地方經(jīng)濟(jì),但此項(xiàng)工作不可能一招就靈。
對于一些干部而言,任期決定著急功近利的政績觀念,追求立竿見影的短期效益。相較之下,需要長期投入的項(xiàng)目往往被忽視。盡管許多項(xiàng)目有必要公開聽取民意,但相應(yīng)的機(jī)制并沒有及時(shí)發(fā)揮作用,很多項(xiàng)目還是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)人說了算,更遑論科學(xué)評估和有效監(jiān)管了。
遏制建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象需要在干部政績考核上做文章。既然政績可以驅(qū)使地方干部膜拜大工程、大項(xiàng)目,那么,也完全可以從改革政績考核體系入手,才能倒逼地方政府把錢花到“刀刃上”。這個(gè)政績評價(jià)體系的完善,就是要大幅提升群眾意見評價(jià)的分量,使地方干部的決策更加尊重民意,更加易于被群眾所監(jiān)督。