2017年河南公務(wù)員考試《申論》真題及參考答案

　　真題解析及參考答案

　　1.“給定資料1”中提到，一帶制造業(yè)者正面臨“不變等死，變則找死”的發(fā)展困境。請談?wù)勀銓澗�句子的理解。(20分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、深入;不超過250字。

　　參考答案

　　一代制造業(yè)者面臨諸多發(fā)展困境：一方面，企業(yè)難以解決產(chǎn)品創(chuàng)新難題，國外企業(yè)對中國企業(yè)技術(shù)輸出愈加謹(jǐn)慎，很多新技術(shù)實行封鎖，“市場換技術(shù)”的后發(fā)戰(zhàn)略失效，中國制造“大而不強”;成本上升，土地、人力、稅收等優(yōu)勢喪失。另一方面，企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級的方法;企業(yè)家難以理解、應(yīng)對新概念，傳統(tǒng)銷售網(wǎng)絡(luò)被電子商務(wù)瓦解。

　　因此，企業(yè)應(yīng)大力研發(fā)創(chuàng)新，打造精品，還應(yīng)促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合;政府也應(yīng)提供良好的投資環(huán)境和政務(wù)服務(wù)，培養(yǎng)企業(yè)家的開拓創(chuàng)新精神。

　　2.“德國制造”成為精品的代名詞，離不開政府和企業(yè)的共同努力。請根據(jù)“給定資料2-3”，對此進行概括，(25分)

　　要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰;不超過350字。

　　參考答案

　　政府：1.集中規(guī)劃;2.壟斷組織競爭合法化;3.通過社會保障立法，建立完備社會保障體系;5.建立社會市場經(jīng)濟制度，制定標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)創(chuàng)新提供激勵和必要的約束;6.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營;7.斥資建立一體化科研體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供知識產(chǎn)品及研發(fā)資金;8. 存在行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會組織，搭建企業(yè)和政府溝通渠道，對制造業(yè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。9. 制定標(biāo)準(zhǔn)制度，建立認(rèn)證體系，成立標(biāo)準(zhǔn)化組織，規(guī)�；a(chǎn);10. 重視國民教育，培養(yǎng)技術(shù)人才，形成人力資本效應(yīng)。

　　企業(yè)：1.合作組織形式多樣，競爭合作;3、傳承理性嚴(yán)謹(jǐn)，不浮不殆，精益求精，久久為功傳統(tǒng)思想;4、企業(yè)家熱愛發(fā)明創(chuàng)造，刻苦鉆研，在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新;5、中小企業(yè)活力強，小而精，貼近用戶，富有創(chuàng)造力;

　　3.X市港務(wù)集團準(zhǔn)備宣傳小馮的先進事跡，請結(jié)合“給定資料5”擬寫一份宣傳提綱。(15分)

　　要求：層次分明，簡明扼要，有邏輯性;不要求格式;不超過200字。

　　參考答案

　　一、人物簡介：碼頭工人小馮，來自大山，職高學(xué)歷，努力鉆研，獲得中華技能大獎

　　二、經(jīng)驗借鑒：1.鉆研技術(shù)。堅持不懈、鉆研訓(xùn)練、請教苦讀、自費參加高職班;投入大量資金、時間學(xué)習(xí)外文技術(shù)資料并整理設(shè)備維修資料。2.學(xué)習(xí)知識。自學(xué)獲得大專文憑，取得職業(yè)資格證書，并被保送大學(xué)。3.監(jiān)造設(shè)備。利用專業(yè)知識據(jù)理力爭，讓德方接受意見;帶領(lǐng)班組解決技術(shù)難題。

　　三、精神實質(zhì)：精益求精、志向遠(yuǎn)大、持續(xù)勤奮。

　　4.“給定資料6”中提到“一旦新的思維方式建立起來，許多舊問題就會自動消失�！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，參考“給定資料”，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

　　參考答案

　　用新思維為傳統(tǒng)制造業(yè)“破冰”

　　哲學(xué)家維特根斯坦說過：“一旦新的思維方式建立起來，許多舊問題就會自動消失。”這句話說明了面臨復(fù)雜問題時，要拋開表象、轉(zhuǎn)變思維、解放思想，回歸到“人”的層面，轉(zhuǎn)換分析問題的角度，從而更好地解決問題。這句話對處于瓶頸期的中國傳統(tǒng)制造業(yè)而言具有重大的指導(dǎo)意義。

　　當(dāng)前，很多人對于傳統(tǒng)制造業(yè)“唱衰”，認(rèn)為其是夕陽產(chǎn)業(yè)。的確，我國傳統(tǒng)制造業(yè)目前正處于發(fā)展的瓶頸期，產(chǎn)業(yè)整體大而不強，面臨著成本上升、技術(shù)落后、經(jīng)營策略陳舊等尷尬狀況，低端失守、高端乏力;國外對我們實施的技術(shù)封鎖更是讓現(xiàn)實雪上加霜。但是，我們要看到，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的市場需求始終存在。在我國制造業(yè)面臨困境時，德國、日本等國家的同類產(chǎn)品始終熱銷。所以，問題并非在于產(chǎn)業(yè)上。中國傳統(tǒng)制造業(yè)要發(fā)展，需要重新審視自身的問題，建立新思維，清除發(fā)展障礙。

　　我們要認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正動力在于其背后的“人”，，所以，我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)中各種角色的主觀能動性，激發(fā)積極性、創(chuàng)造力。實現(xiàn)從業(yè)者能力素質(zhì)的整體升級，是破解制造業(yè)落后的前提。

　　企業(yè)的管理者對于企業(yè)的影響是最為深刻的，管理者的思想往往就是企業(yè)的發(fā)展方向，管理者的眼光決定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和企業(yè)的未來�，F(xiàn)代企業(yè)家只有具備企業(yè)管理知識、改革創(chuàng)新精神，方能讓企業(yè)在發(fā)展的軌道上越走越遠(yuǎn)。因此，培養(yǎng)出一批現(xiàn)代企業(yè)家，是目前制造業(yè)發(fā)展的重中之重。除此之外，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，這種高素質(zhì)，既表現(xiàn)在過硬的職業(yè)技能，更表現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、肯于鉆研等職業(yè)精神。德國制造的成功，很大程度上歸功于匠人對產(chǎn)品品質(zhì)的卓越追求，以及行業(yè)中嚴(yán)謹(jǐn)理性、精益求精的文化。

　　當(dāng)然，傳統(tǒng)制造業(yè)是否能夠在慘烈的現(xiàn)實中成功突圍，終究還是要用產(chǎn)品說話。產(chǎn)品中蘊含的先進科技、更加優(yōu)質(zhì)的用戶體驗以及差異化的產(chǎn)品內(nèi)涵，會直接影響消費者“用腳投票”的消費行為。因此，傳統(tǒng)制造業(yè)要樹立產(chǎn)品精神、服務(wù)思維，以打造極致產(chǎn)品、不斷滿足用戶需求為最終導(dǎo)向。

　　對于以技術(shù)為驅(qū)動的科技企業(yè)而言，研發(fā)創(chuàng)新就是它們生存發(fā)展的根基�？萍籍a(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新是殘酷的，因為所有的差距都會在信息化的今天直接呈現(xiàn)給所有用戶。以手機這種最為大眾化的產(chǎn)品為例，每一款手機產(chǎn)品推出后，隨手可下載的測評軟件和眾多數(shù)碼測評媒體，會以一種“赤裸”的方式，將它的參數(shù)、性能、體驗等開放給所有人。在這樣的情況下，不創(chuàng)新就意味著死亡。即使是“傳統(tǒng)”的產(chǎn)品，也還是可以做出特色、做出差異。同樣是居家必備的菜刀，“雙立人”就與其他產(chǎn)品做出了差異，可能只是一處處看似小小的調(diào)整，就能讓用戶獲得更好的握持感、更美觀的造型、更穩(wěn)定的質(zhì)量，而這背后可能就有無數(shù)次的嘗試。對產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)等方方面面進行用心的打磨，才是讓消費者認(rèn)可的“迂回的捷徑”。

　　在制造業(yè)發(fā)展新思維、新路徑的構(gòu)建過程中，政府的角色也是至關(guān)重要的。在市場經(jīng)濟的條件下，雖然政府不宜直接干涉經(jīng)濟的運行，但可以通過其他方式來引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政府一方面要充分重視制造業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的價值，通過對相關(guān)領(lǐng)域的支持來促進制造業(yè)發(fā)展，如在教育事業(yè)中加強對科技創(chuàng)新人才與職業(yè)工人的培養(yǎng)力度;另一方面，還可以進行科學(xué)規(guī)劃，健全法律法規(guī)，以完善的頂層設(shè)計來引領(lǐng)制造業(yè)的發(fā)展。同時，在建設(shè)“服務(wù)型政府”的背景下，更應(yīng)當(dāng)做好對制造業(yè)的相關(guān)服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展提供寬松、友善的環(huán)境。

　　即使認(rèn)清傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的“癥結(jié)”，它的升級改造也不能一蹴而就，而是需要努力、沉淀、厚積薄發(fā)。但是，只要我們堅定方向，相信制造業(yè)的春天必將來臨!

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