2015年425公務(wù)員真題及答案
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一、申論資料2-5暴露了我國部分地區(qū)公共安全管理中存在的一些問題，請(qǐng)你對(duì)造成這些問題的原因進(jìn)行概括。(20分)
要求：內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言準(zhǔn)確，不超過200字。
【參考答案】
答：政府：警力不足;中作人員醫(yī)療知識(shí)缺乏;宣傳不到位，發(fā)布及時(shí)，信息公開性差;工作不積極，執(zhí)行難;缺乏限制客流措施;城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，沒有救援通道，道路擁堵，占用應(yīng)急車道，延誤救援。
游客：人多無序，秩序混亂;缺乏對(duì)政府信息的關(guān)注;情緒激動(dòng)不安，喪失理性。
景區(qū)：缺乏客流承載量預(yù)算，游客過多。
商戶：私自改裝商店，安全隱患大;易燃物堆放多，人員密集。
【解題思路】
此題為概括題，而且為基本的四要素概括，屬于單一式概括。出現(xiàn)了條理清楚的要求，考生要注意分類。而文中主體較為明確，主體分類法分類較為簡(jiǎn)單。
二、給定資料6顯示，今年以來，一些地區(qū)陸續(xù)取消了很多大型群眾活動(dòng)，并形成“多米諾骨牌”效應(yīng)。對(duì)此，你怎么看?(15分)
要求：分析全面，觀點(diǎn)正確，表述流暢，不超過200字。
【參考答案】
應(yīng)一分為二來看待。因?yàn)榘踩蝿?shì)嚴(yán)峻，避免發(fā)生意外而取消大型群眾性活動(dòng)，有其合理的一面：大型群眾活動(dòng)規(guī)模達(dá)、參加人員多、危險(xiǎn)系數(shù)高、安全問題突出，易出現(xiàn)公共安全事件。但也存在弊端：在推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，國民參與熱情不斷高漲，停辦影響了群眾參與的積極性。
因此，應(yīng)作出合理評(píng)估、設(shè)置應(yīng)急預(yù)案、健全管理體系、做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定期演練。
【解題思路】
此題沒有直接給出作答范圍，但根據(jù)材料的內(nèi)容，資料6和資料7都涉及到了題干當(dāng)中的關(guān)鍵詞“大型群眾活動(dòng)”，因此可以判定材料范圍為6、7兩則。在資料6中，指出了大型群眾活動(dòng)中存在的一些安全隱患，但并不是所有的大型活動(dòng)都會(huì)導(dǎo)致安全事故，而資料7中也指出了群眾對(duì)于大型活動(dòng)參與的積極性，因此應(yīng)該在維護(hù)公共安全的基礎(chǔ)之上，是群眾能夠有序參與進(jìn)來。資料7同時(shí)提到了一些例子中可以借鑒的對(duì)策，是我們解決此類問題的依據(jù)。
三、給定資料7中，B市就業(yè)管理部門擬于5月份舉辦大型招聘會(huì)，假如你是該就業(yè)管理部門工作人員，為保障招聘會(huì)安全舉行，你認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些環(huán)節(jié)?請(qǐng)你對(duì)此提出自己的建議。(25分)
要求：內(nèi)容全面，措施合理，有針對(duì)性，不超過300字。
【參考答案】
答：1.建立嚴(yán)密的規(guī)劃和管理體系。建立并完善應(yīng)急預(yù)案，隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。預(yù)案具體明確，提前組織演練以檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性。
2.設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，預(yù)判人數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)人員數(shù)量進(jìn)行控制，完善安全制度與應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，核算出本次招聘會(huì)的最大承載量，并予以公布。一旦人數(shù)接近或超過最大承載量，就必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案采取限制分流措施。
3.加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)群體性活動(dòng)的安全重視程度。廣而告之，讓公眾了解參加活動(dòng)必須遵守的規(guī)章制度。通過通訊系統(tǒng)，確保人群能及時(shí)得到指導(dǎo)。
4.每一條通道必須預(yù)留出入口和應(yīng)急通道。
5.制定大規(guī)模集會(huì)安全策劃及安保人員的教育培訓(xùn)�，F(xiàn)場(chǎng)配備緊急救援人員并制定后援預(yù)案。
【解題思路】
首先題干中出現(xiàn)建議字樣，并且給定了身份為就業(yè)管理部門工作人員，由此判斷為這是一道對(duì)策題。題干的要求中提到為保障招聘會(huì)安全舉行提出建議，因此有關(guān)活動(dòng)安全保障方面的資料都要看，從中找到相關(guān)對(duì)策，整理作答。
4.從給定資料出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，以“公共安全管理的智與情”為題，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論證嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，800-1000字。
公共安全管理的智與情
隨著我國城市發(fā)展水平的不斷提升，人民的生活水平和幸福指數(shù)得到顯著提升。然而仍有一些看似是突發(fā)情況的公共安全事件給很多家庭蒙上了陰影。冰凍三尺非一日之寒，在“突發(fā)”二字背后，不斷拷問的是政府的責(zé)任。一個(gè)城市的公共安全不僅需要科學(xué)化的管理手段，更需要強(qiáng)化的，是以人為本的執(zhí)政理念。在社會(huì)管理中融入更多人文關(guān)懷，便顯得尤為重要。
然而現(xiàn)實(shí)卻并非總是一帆風(fēng)順，在接二連三發(fā)生的踩踏、火災(zāi)等事件背后，缺少應(yīng)急評(píng)估機(jī)制、安全管理體制的不健全、民眾居安思危意識(shí)的缺乏等問題日益凸顯。如何解決以上問題成為公共安全管理的重中之重。
建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。環(huán)境的人數(shù)承載力、人群結(jié)構(gòu)等一系列可預(yù)見的災(zāi)害發(fā)生相關(guān)因素，對(duì)于一場(chǎng)大型群體性活動(dòng)是否開展順利有著重要指示作用。這就要求政府起到主導(dǎo)作用，科學(xué)有效的制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。前提條件，便是因地制宜，通過實(shí)地考察等形式充分掌握每一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所的自身特點(diǎn)，做好實(shí)際數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析。同時(shí)，要充分聽取各方意見，召開由政府工作人員、防災(zāi)減災(zāi)專家以及群眾組成的聽證會(huì)，確保評(píng)估機(jī)制的可行性與人性化。
健全公共管理體制。在管理制度的設(shè)定與執(zhí)行過程中，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以有序銜接。一方面，增多人力，對(duì)可預(yù)見危險(xiǎn)的大型活動(dòng)增多安保人員的配備，并且強(qiáng)化制度執(zhí)行人員的防災(zāi)抗災(zāi)能力以及救援能力。另一方面，提高標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)必備的救援基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查，提高合格標(biāo)準(zhǔn)，確保施救過程中的順利。在此基礎(chǔ)上，定期演練，由政府、各企業(yè)、社區(qū)構(gòu)建多元平臺(tái)，反復(fù)強(qiáng)化群眾的應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
強(qiáng)化防災(zāi)預(yù)警意識(shí)。縱觀幾起公共安全事故，群眾缺乏居安思危的意識(shí)，是潛伏在城市安全背后的重大隱患。媒體首先要發(fā)揮傳播防災(zāi)意識(shí)與技能的重要功能，通過專題講座、征文等形式提高市民的防災(zāi)意識(shí)，改變?cè)谔由ǖ蓝逊烹s物、私家車違規(guī)行駛等錯(cuò)誤觀念，充分認(rèn)識(shí)此類舉動(dòng)的危害性。其次，居民防災(zāi)意識(shí)的自我覺醒是確保公共安全的有力后盾，每一個(gè)城市公民都應(yīng)該自我反省，吸取以往事故中的教訓(xùn)，強(qiáng)化維護(hù)城市安全的理念。
每個(gè)個(gè)體對(duì)于一個(gè)城市，就好像細(xì)胞對(duì)于一個(gè)生命體。城市若要健康有序的發(fā)展，離不開對(duì)于每一個(gè)“人”的關(guān)懷。以人為本，提高政府的社會(huì)管理能力，轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念，是一個(gè)城市發(fā)展繁榮的必經(jīng)之路。從管理型政府，轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，需要每各方面共同努力，一個(gè)社會(huì)才能夠和諧穩(wěn)定的發(fā)展，一個(gè)國家才能夠發(fā)展與壯大，一個(gè)民族才能夠繁榮與富強(qiáng)!
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