| 第 1 頁(yè)：真題 |
| 第 6 頁(yè)：參考答案 |
1.請(qǐng)結(jié)合“給定資料7—8”，分析比較F市、T市生活垃圾收費(fèi)制度的不同之處。(20分)
要求：準(zhǔn)確，深入，邏輯清晰。不超過(guò)400字。
【解題思路】
【閱讀題干，審清題意】
本題屬于綜合分析題型，要求“分析比較F市、T市生活垃圾收費(fèi)制度的不同之處”。通過(guò)審題可知，作答范圍是“給定資料7—8”。
【閱讀材料，提煉要點(diǎn)】
由于題干給出了明確的作答范圍，我們需要仔細(xì)閱讀、分析“給定資料7—8”。具體如下：
給定資料7中1-3段主要介紹了F市生活垃圾收費(fèi)制度的具體實(shí)施方法和懲罰規(guī)定，主要以戶或人頭作單位，收取的是固定垃圾費(fèi)，可得出，該制度為直接征收的定額制。其實(shí)施部門主要為：城管協(xié)調(diào)，區(qū)政府配合，衛(wèi)生管理處實(shí)施。第4段則是實(shí)施效果介紹：垃圾產(chǎn)生量繼續(xù)以較快速度增長(zhǎng)，垃圾處理費(fèi)收繳率較低，家庭垃圾費(fèi)支出情況(與給定資料8中T市比較偏高)。
給定資料8中第1段介紹T市生活垃圾收費(fèi)制度是“隨袋征收”，分析得出，其制度為從量制，即垃圾費(fèi)與垃圾量保持固定比率。第2-4段則詳細(xì)介紹了征收方法、實(shí)施部門、處罰規(guī)定。第5段則是實(shí)施效果分析，垃圾產(chǎn)生量顯著下降，資源回收率大幅提高，家庭垃圾費(fèi)支出下降，非法丟棄垃圾率低。
【加工要點(diǎn)，組織答案】
對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行分析、加工，可按照“概述制度—制度分析—結(jié)論總結(jié)”的結(jié)構(gòu)組織答案，注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確，分析要深入，邏輯要清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。
【參考答案】
F市屬直接征收的定額制，即主要以戶或人頭作單位，收取固定垃圾費(fèi);而T市是“隨袋征收”的單一費(fèi)率從量制，即垃圾費(fèi)與垃圾量保持固定比率。
具體而言，執(zhí)行效率方面，T市主要是環(huán)保局組織實(shí)施，F(xiàn)市主要由城管協(xié)調(diào)，區(qū)政府配合，衛(wèi)生管理處實(shí)施，T市的執(zhí)行效率比F市高。執(zhí)行成本方面，T市需在具有垃圾分類、資源回收、保證垃圾收集渠道暢通、懲罰非法丟棄垃圾等配套政策的情況下，才能取得較好效果，相較F市成本較高。但收益方面，目前F市只能部分彌補(bǔ)垃圾處理成本，而T市基本可以彌補(bǔ)垃圾處理成本。
實(shí)踐證明，F(xiàn)市垃圾產(chǎn)生量繼續(xù)以較快速度增長(zhǎng)，垃圾處理費(fèi)收繳率較低，家庭垃圾費(fèi)支出偏高。而T市垃圾產(chǎn)生量顯著下降，資源回收率大幅提高，家庭垃圾費(fèi)支出下降，非法丟棄垃圾率低。
綜上分析，T市垃圾收費(fèi)從量制在執(zhí)行效率和收益方面優(yōu)于定額制，能夠減少垃圾產(chǎn)生量，提高資源回收率，減輕市民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。F市垃圾費(fèi)收繳率較低，收費(fèi)方式有待改進(jìn)。
2.請(qǐng)梳理概括“給定資料2—5”中顯示的“垃圾難題”。(20分)
要求：內(nèi)容全面，分條歸納，有概括性。不超過(guò)250字。
【解題思路】
【閱讀題干，審清題意】
由題干可知，本題要求概括“給定資料2—5”中顯示的“垃圾難題”，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定資料2—5”，需要重點(diǎn)研讀，從中提取要點(diǎn)。同時(shí)題目將問(wèn)題限定為“垃圾難題”，因此，我們就要從這一角度去歸納概括材料。從作答要求來(lái)看，要注意分條歸納，同時(shí)內(nèi)容要全面。
【閱讀材料，提取要點(diǎn)】
作答這道題目，我們首先要把握“給定資料2—5”中每一則材料所反映的內(nèi)容。
“給定資料2”主要講建筑垃圾多。第一段重點(diǎn)敘述我國(guó)的建筑壽命普遍較短，“短命建筑”既浪費(fèi)嚴(yán)重，又產(chǎn)生大量的建筑垃圾，對(duì)環(huán)境造成壓力。
第二段介紹我國(guó)能消納建筑垃圾，使建筑垃圾再生的企業(yè)較少。
第三段介紹村莊拆遷產(chǎn)生較多建筑垃圾，垃圾填埋場(chǎng)距離拆遷現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)，建筑垃圾被隨意傾倒、填埋。
“給定資料3”介紹歷史文化名城W縣垃圾遍地，道路上、家屬院門口垃圾多且無(wú)人處理，眾多街道沒(méi)有垃圾桶。
“給定資料4”介紹一些垃圾處理場(chǎng)距離居民集聚地近，影響居民生活和健康。
“給定資料5”介紹市場(chǎng)上的茶葉、化妝品等產(chǎn)品注重包裝，產(chǎn)生大量包裝垃圾�？忌枰獙�(duì)要點(diǎn)進(jìn)行提取。
【加工要點(diǎn)，組織答案】
對(duì)提取出的要點(diǎn)進(jìn)行加工、整理，按照字?jǐn)?shù)要求分條歸納，組織答案。
【參考答案】
“垃圾難題”顯示在以下幾個(gè)方面：
一、建筑缺乏規(guī)劃�！岸堂ㄖ逼毡榇嬖冢a(chǎn)生大量垃圾。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。缺乏現(xiàn)代化的垃圾處理設(shè)施，能消納建筑垃圾的企業(yè)較少;個(gè)別城市垃圾遍地，缺乏處理隊(duì)伍，而街道、居民區(qū)則缺少垃圾分類的投放設(shè)施。
三、垃圾處理場(chǎng)所規(guī)劃不合理。部分垃圾處理場(chǎng)距離居民區(qū)較近，遭到居民反對(duì)，影響正常處理清運(yùn);而一些垃圾填埋場(chǎng)雖遠(yuǎn)，但垃圾處理費(fèi)用偏低，造成建筑垃圾被隨意傾倒、填埋，既浪費(fèi)資源，又嚴(yán)重污染環(huán)境。
四、過(guò)度包裝問(wèn)題嚴(yán)重。茶葉、化妝品等產(chǎn)品包裝所占比例較大，產(chǎn)生大量包裝品垃圾。
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