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2014年廣東省公務(wù)員考試《申論》真題發(fā)布

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  材料4

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體,是以資源的高校利用和循環(huán)利用為目標(biāo),以物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)和能量梯次使用為特征,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的一種經(jīng)濟(jì)模式。以下是化溪縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)典型案例。

  案例一:

  “一家造紙廠污染一條河”,這是人們對(duì)造紙企業(yè)的固有印象。而相對(duì)于木漿造紙,傳統(tǒng)草漿造紙高污染和高耗水的程度更是 令人咋舌!安灰貌蓊愔茲{,用商品木漿和廢紙制漿”幾乎成了森林資源匱乏地區(qū)造紙企業(yè)的普遍選擇。然而,林全紙業(yè)卻“偏執(zhí)地”發(fā)展秸稈造紙。

  林全紙業(yè)的考慮是,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),適合制漿造紙的稻草、棉桿、玉米秸稈的年產(chǎn)豐富,化溪縣在此方面具有很大的資源優(yōu)勢(shì)。在提倡資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下,草漿造紙逐步取代木漿造紙才是趨勢(shì)。

  基于這樣的認(rèn)識(shí),林全紙業(yè)從提高廢水處理水平入手,引進(jìn)、吸收、升級(jí)

  國(guó)際領(lǐng)先技術(shù),研發(fā)出了新的廢水處理技術(shù)。經(jīng)過(guò)短短兩三年時(shí)間的努力,便將污染嚴(yán)重超標(biāo)的廢水治理達(dá)標(biāo),還提高了廢水日處理能力,滿足了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的需求。

  在不斷加大治理污染的過(guò)程中,林全紙業(yè)還研發(fā)了非木纖維“置換蒸煮”制漿新工藝、秸稈清潔制漿技術(shù)和環(huán)保型秸稈本色漿制品技術(shù)等,在改善紙漿質(zhì)量使之優(yōu)于闊葉木漿且大幅降低制漿成本的同時(shí),還大大降低了噸漿、噸紙的水耗、能耗,降低了制漿廢水中化學(xué)需氧量的負(fù)荷。目前,林全紙業(yè)的廢水排放不但大大優(yōu)于國(guó)家規(guī)定的水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn),即使用更為苛刻的美國(guó)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量也已經(jīng)毫不遜色。

  林全紙業(yè)圍繞秸稈制漿造紙這一過(guò)程,還研發(fā)了制漿廢液沼氣化技術(shù)和噴漿造粒生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù),真正做到了“一草三用”:采用秸稈等農(nóng)業(yè)非木纖維原料中的纖維素生產(chǎn)紙漿、紙制品,用秸稈中的低糖類物質(zhì)生產(chǎn)沼氣,利用沼氣渣生產(chǎn)有機(jī)肥料,建立了資源循環(huán)鏈條。他們還收購(gòu)工業(yè)廢氨液進(jìn)行自備電站鍋爐的煙氣脫硫,生成亞硫酸銨回用制漿過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與社會(huì)資源的“大循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,自身也從“廢物資源化”中受益匪淺。

  通過(guò)主動(dòng)創(chuàng)新技術(shù),林氏紙業(yè)已經(jīng)從污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)成長(zhǎng)為符合生態(tài)文明要求的以造紙業(yè)為主的大型集團(tuán)。

  案例二:

  目前,很多地方的水泥產(chǎn)能都嚴(yán)重過(guò)剩,化溪縣境內(nèi)的不少水泥廠也在虧損。隨著華榮集團(tuán)以電力、水泥、啤酒為核心的三家企業(yè)在化溪縣相繼建成、投產(chǎn),化溪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,華榮水泥廠去年反而實(shí)現(xiàn)了一個(gè)多億利潤(rùn)。華榮集團(tuán)總經(jīng)理崔先生認(rèn)為,這很大程度上得益于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的協(xié)同效應(yīng)。

  水泥廠在兩年前投產(chǎn)后,開始使用電廠發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣,每年節(jié)約1200萬(wàn)元左右,F(xiàn)在電廠每年從水泥廠采購(gòu)石灰石粉,水泥廠一年還可以在這里賺300萬(wàn)元。

  啤酒廠使用電廠提供的蒸汽,節(jié)約了另建鍋爐房、從水庫(kù)鋪設(shè)原水管道、建設(shè)污水管網(wǎng)等投資2000萬(wàn)元;由于啤酒廠不用單獨(dú)設(shè)立煤場(chǎng),還節(jié)約了至少30畝徒弟;運(yùn)行上,也沒有了鍋爐房煤渣處理、煙塵處理,以及原煤消耗、煙塵排放等。啤酒廠每年產(chǎn)生的80萬(wàn)噸中水,直接供給電廠作為循環(huán)水的補(bǔ)充,節(jié)約了水資源。

  啤酒廠如果單獨(dú)處理硅藻土、生活垃圾,需要耗費(fèi)大量資源,而就近拉到水泥廠,進(jìn)入高溫爐窯就輕松消滅了,每年節(jié)約的處理費(fèi)用至少300萬(wàn)元。

  當(dāng)然,這些不過(guò)是眾多協(xié)同效應(yīng)中的一小部分。在華容循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),每年由于協(xié)同帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益要以數(shù)億計(jì)。

  “沒想到能產(chǎn)生如此大的經(jīng)濟(jì)效益,沒想到3家合作如此和諧,沒想到發(fā)展如此快速。一家有什么需求,隨時(shí)告訴對(duì)方,比如車輛、餐廳使用等。電廠男員工多,有很多在啤酒廠、水泥廠找到了另一半,這也是一種 “內(nèi)部協(xié)同”!逼【茝S總經(jīng)理羅先生說(shuō)。

  崔先生感慨:“3廠必須配合,協(xié)作。沒有水泥廠,電廠無(wú)法滿負(fù)荷發(fā)電,沒有電廠,水泥廠、啤酒廠也不會(huì)建在這里!

  現(xiàn)在,華容循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已經(jīng)形成了內(nèi)部的小循環(huán)和3個(gè)協(xié)同企業(yè)之間的中循環(huán),這還只是工業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)。未來(lái),華容還要將啤酒廠的酒槽等用于養(yǎng)殖、種植,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的對(duì)接,并且納入風(fēng)力發(fā)電、燃?xì)獾犬a(chǎn)業(yè),逐步擴(kuò)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

  材料5

  “踩著豐富的礦產(chǎn),呼吸著最新鮮的空氣。”這句話令很多人引以為豪,昭示著這座城市擁有豐富的礦產(chǎn)資源和優(yōu)良的生態(tài)資源。

  韶關(guān)是華南重工業(yè)基地和廣東戰(zhàn)略后方,也是廣東省的生態(tài)屏障,生態(tài)資源最為富集,全市森林覆蓋率72.5%。居全省之首。然而2010年以來(lái),韶關(guān)市8435%的國(guó)土相繼被劃入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),同時(shí),韶關(guān)被列入國(guó)務(wù)院公布的第三批25個(gè)資源枯竭型城市名單。在傳統(tǒng)的資源型工業(yè)發(fā)展受到極大限制的情況下,轉(zhuǎn)型和升級(jí),形成生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是韶關(guān)市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然要求。

  如何變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)從“賣資源”到“賣風(fēng)景”的綠色轉(zhuǎn)型?韶關(guān)市委、市政府近年來(lái)確立了旅游業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)龍頭的地位。

  2010年,丹霞山正式入選世界遺產(chǎn)名錄,成為廣東省唯一的世界自然遺產(chǎn)。景區(qū)周邊幾乎家家戶戶都蓋起了樓房,吃上了“旅游飯”。2012年,韶關(guān)市接待游客2117.86萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到155.88億元,同比分別增長(zhǎng)15.02%和20.28%,在整體經(jīng)濟(jì)放緩的情況下,韶關(guān)市的旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

  一位游客在游記中這樣描述:“一條清澈的小河蜿蜒而過(guò),小河旁風(fēng)車在夏日涼風(fēng)中咿咿作響。記得5年前來(lái)這里時(shí),這條河流的還全是生活污水,臭氣熏天,如今,大大變樣了。小河邊上,一些外出村民閑置的農(nóng)舍,已經(jīng)被開發(fā)者租了下來(lái),無(wú)論墻頭上印著的毛主席頭像和語(yǔ)錄,還是屋內(nèi)原有的勞作工具,都完整保留著,供游客參觀。穿過(guò)農(nóng)舍,但見古木參天,茂林修竹,姹紫嫣紅,一片清涼,再前行就是一片碧綠的田野,一條綠道從田野中穿過(guò),供人們騎車散步,綠道盡頭又是一路好風(fēng)景!

  2012年,韶關(guān)市又提出了“環(huán)丹霞山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園”的總體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)園由“一核兩環(huán)”組成:“一核”為168平方公里的丹霞山世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū),“內(nèi)環(huán)”為124平方公里的遺產(chǎn)地緩沖區(qū),“外環(huán)”為305.8平方公里。

  我國(guó)發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,將加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。韶關(guān)市立足本市發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了規(guī)劃,培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),扶持金屬綜合回收產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng), 將廢物處理產(chǎn)業(yè)與韶關(guān)稀土資源開發(fā) 相結(jié)合,做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè);開發(fā)以中藥材為基本原料的現(xiàn)代中藥,抗腫瘤藥物、保健食品等系列產(chǎn)品,逐步建立生物制藥、現(xiàn)代中藥、名貴藥材種植、保健食品等幾大領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局;以先進(jìn)制造業(yè)中的液壓油缸、鑄鍛件、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)為依托,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。提升產(chǎn)品檔次,向高端裝備制造業(yè)進(jìn)軍。將韶關(guān)建設(shè)成高端裝備制造業(yè)重要配套基地。

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