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2013年安徽政法干警考試《申論》答案(?疲

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  一、(24分)

  請根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”,就當(dāng)前我國“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”方面存在的一些問題,用簡練的語句分別加以概括(要求:1.全面準(zhǔn)確;2.兩個方面問題分別概括,且用序號①②③……分點陳述;3.不要寫成短文,總字?jǐn)?shù)200字以內(nèi)。)

  【解題思路】

  本題是一道歸納概括題,需要考生概括當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣方面存在的一些問題,依題目要求,閱讀材料的重點在涉及“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”的資料1和資料2中。作答時,要特別注意“全面準(zhǔn)確”、“兩個方面問題分別概括,且用序號①②③……分點陳述”的要求。

  【參考答案】

  一、農(nóng)業(yè)科研存在的問題:

 、儋Y金投入少。我國農(nóng)業(yè)科研投資低于全國科研投資,低于農(nóng)業(yè)科研投資的國際平均水平,農(nóng)業(yè)科研院所支持經(jīng)費低。

 、谌瞬帕魇(yán)重。由于科研投入不足,拔尖人才疲于爭項目而從事研究的時間減少,科研骨感流出嚴(yán)重,科技成果轉(zhuǎn)化率低。

 、垠w制掣肘。相關(guān)組織的分工不明確,常出現(xiàn)課題重復(fù)等情況;管理體制不連續(xù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研發(fā)展緩慢。

  二、農(nóng)技推廣存在的問題:

 、俎r(nóng)技站硬件設(shè)施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件,試驗基地、儀器設(shè)備等捉襟見肘,導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣舉步維艱。

  ②農(nóng)技推廣人員少、能力差。年輕人少,專業(yè)不對口,干不長。一些不具備資格和能力的人員,發(fā)揮不了農(nóng)機(jī)推廣的作用。

  二、(15分)

  根據(jù)“給定資料5”,簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(要求:準(zhǔn)確全面,分點陳述;簡明扼要,總字?jǐn)?shù)150字以內(nèi)。)

  【解題思路】

  閱讀題目,可以確定作答任務(wù)是“簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因”。要注意作答條件,本題要求答案要“準(zhǔn)確全面,分點陳述”,同時注意字?jǐn)?shù)要求,不超過150字。

  【參考答案】

  主要原因有:

  一是不想種地。受思想觀念影響,農(nóng)村人認(rèn)為種地辛苦且不受尊重,土地種植的經(jīng)濟(jì)效益回收慢,農(nóng)村勞動力外出務(wù)工收入。

  二是種不好地。農(nóng)村現(xiàn)有勞動力由婦女、兒童、老人組成,從事農(nóng)業(yè)體力勞動力不從心。

  三是不會種地。農(nóng)業(yè)科技普及推廣不到位,遇到問題得不到解決;年輕人離土地較遠(yuǎn),不在生產(chǎn)一線,不會種地。

  三、(16分)

  Z市擬出臺扶持種植大戶的政策,先行召開有關(guān)調(diào)研座談會,邀請了王永與會。請你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關(guān)情況,為他草擬一份座談會上的發(fā)言提綱。(要求:1.不需要找完整的短文,不考慮標(biāo)題、稱呼、落款等行文格式,只列出發(fā)言提綱正文部分內(nèi)容要點,定位準(zhǔn)確,內(nèi)容周全,有針對性;3.綱目清楚,思路明晰,詳略得當(dāng);4.語言簡潔,總字?jǐn)?shù)不超過300字。)

  【解題思路】

  閱讀題目可知本題為公文寫作題,根據(jù)的是“‘給定資料6’介紹的王永的有關(guān)情況”,這正是我們需要重點研讀的材料,要從中尋找要點。從作答要求“定位準(zhǔn)確,有針對性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示:需歸納具體問題和提出相應(yīng)對策。作答時無需考慮行文格式。

  【參考答案】

  當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中,整體經(jīng)濟(jì)效益低挫傷農(nóng)民積極性是主要問題,需借鑒經(jīng)驗加以改進(jìn)。

  問題:①土地分配沒有根據(jù)各農(nóng)戶的人口和耕地數(shù)量合理分配,部分人不贊成。②因土地承包權(quán)出讓,種地投入無法到銀行抵押獲取貸款,資金周轉(zhuǎn)難。③自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失難以得到保險公司足夠的賠償,農(nóng)戶壓力大。④農(nóng)戶只能得到每畝幾百元補(bǔ)貼,利潤低;設(shè)備投資回報時間過長。⑤農(nóng)民仍有可能面臨政府征地,村民毀約等風(fēng)險。

  建議:①發(fā)起農(nóng)業(yè)合作社,集合資金、農(nóng)戶和土地,合理安排和分配,科學(xué)管理。②政策傾斜,幫助農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險。協(xié)調(diào)農(nóng)戶和銀行、保險的關(guān)系。③完善制度細(xì)節(jié),提供意外中斷承包的損失補(bǔ)償方案。

  四、(45分)

  農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,請結(jié)合給定資料,以“使農(nóng)民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題,自擬標(biāo)題,寫一篇800字左右的議論文。(要求:1.思想深刻,論證有力,有理有據(jù),說服力強(qiáng);2.層次清晰,結(jié)構(gòu)緊湊,語言順暢,書寫工整。)

  【寫作思路】

  此次作文題目,作答要求上有三個重點。研讀題目,用“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請結(jié)合給定材料,以“農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)”為話題,這里面大有玄機(jī)。

  第一,有兩個關(guān)鍵詞,農(nóng)民、農(nóng)業(yè),其中,農(nóng)業(yè)發(fā)展是材料的話題,不能脫離,農(nóng)民要成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè),是題目的重點。農(nóng)業(yè)發(fā)展是條件,是因,而農(nóng)民成為令人羨慕,受人尊重的職業(yè)是結(jié)論,是果。所以定題目為“揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章”。

  第二,作答要利用素材,也要結(jié)合自身的思考!稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須政策跟進(jìn)”作為第一個分論點,與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視,科研投入始終比例低下有關(guān),而第二個分論點“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須拉長產(chǎn)業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內(nèi)容的支持。顯然,有獨特思考的人,才能感悟更深、聯(lián)想更多,寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。

  第三,忌空談對策,言之無物的對策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔,議論文寫作要有實例、有論據(jù)、有感受,還有自己的思考和理論儲備,越是能夠理論聯(lián)系實際、材料結(jié)合感悟的文章,越能得到閱卷者的青睞。

  【參考例文】

  揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章

  黃河水、黃土地、黃皮膚,厚重的赭黃曾是我們這個東方大國的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),不僅維系著我們民族的生存,更根植著我們的文化和夢想。工業(yè)文明的勃興,長期的城鄉(xiāng)二元體制,使得家園成為枷鎖,而改革開放打開了通向財富的大門,眾多農(nóng)民為了追逐富裕,浪跡他鄉(xiāng),家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。

  為什么曾經(jīng)飽含希望的土地不在芬芳?農(nóng)業(yè)經(jīng)營的原始、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后,還有農(nóng)產(chǎn)品的長期低價,使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)民污名化、農(nóng)業(yè)危機(jī)則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的,只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的職業(yè)化。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須政策跟進(jìn)。長期的城鄉(xiāng)農(nóng)工產(chǎn)品剪刀差,在我國社會主義建設(shè)初期,大力推動了我國的工業(yè)化建設(shè)。到了城市幫助農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時候。給農(nóng)產(chǎn)品以市場地位,給農(nóng)民以定價權(quán),是市場化力量解決城鄉(xiāng)差異的著力點。農(nóng)民的個體經(jīng)營難以獲得經(jīng)營定價權(quán),瑣碎的土地,也難以為農(nóng)民贏得規(guī)模效益。政策的跟進(jìn)需從農(nóng)產(chǎn)品合作社、行會建設(shè)開始。積少成多,集腋成裘,土地流轉(zhuǎn)使得眾多的農(nóng)戶通過合作組織,成為市場的主體,這是贏得市場的先決條件。這一點,菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作,是農(nóng)民走向職業(yè)化的第一步。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條開始。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),嚴(yán)重依賴氣候和土地,是陽光和雨水的事業(yè),這,也決定了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險和不可控。同時,由于國際市場的激烈競爭,糧價長期走低。所有這些,都決定了農(nóng)業(yè)的效益低下。但寄托在農(nóng)業(yè)之上的食品加工、釀酒、醫(yī)藥等卻利潤豐厚。農(nóng)業(yè)的希望在于產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長。產(chǎn)業(yè)一體化降低了加工行業(yè)的原料風(fēng)險,優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的健康打下堅實的基礎(chǔ)。希望農(nóng)莊通過產(chǎn)業(yè)的拉長和集成,以生態(tài)文明的理念,打造出全新的農(nóng)業(yè)面貌。站在新文明的起點,新一代農(nóng)民在贏得財富的同時,也必然贏得尊嚴(yán)。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,須培養(yǎng)新的農(nóng)民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農(nóng)民的刻板印象。如同低下的巖漿,刻板的印象之下,其實是眾多農(nóng)民不甘命運(yùn)的執(zhí)著。新文明將新的機(jī)會帶給農(nóng)民。在生態(tài)文明的大旗下,在新農(nóng)業(yè)的田野里,他們會是新的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家,新的財富明星,仰望星空,世界,會因他們而不同。

  “為什么我的眼睛飽含淚水,因為我對這片土地愛得深沉!便逶∩鷳B(tài)文明的春風(fēng),千年的土地情懷,在洗去落后的污名和屈辱之后,定會催生嶄新的農(nóng)業(yè)文明之花。在美麗的田園耕作,尊嚴(yán)與富裕相伴,這就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的未來、農(nóng)民職業(yè)化的新篇。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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