2020公務(wù)員申論熱點(diǎn)：加強(qiáng)高考改革 推行強(qiáng)基計(jì)劃

　　背景鏈接

　　2020年1月15日，教育部出臺《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》，提出原有高校自主招生方式不再使用，轉(zhuǎn)而采用強(qiáng)基計(jì)劃，即突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，選拔有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)招生培養(yǎng)良性互動。同時，積極探索多維度考核評價(jià)模式，逐步建立基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制。

　　“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是新時代高等教育面臨的根本問題，也是深化教育改革的初心所在。強(qiáng)基計(jì)劃力圖通過積極探索對學(xué)生多維度考核評價(jià)，對這一問題進(jìn)行有效解答，從而為國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域輸送更多優(yōu)秀后備人才。這是高考綜合改革的重大舉措，也是人才選拔培養(yǎng)機(jī)制的重大創(chuàng)新探索。

　　公考解讀

　　[背景和原因分析]

　　教育部自從2003年開展高校自主招生改革以來，在探索綜合評價(jià)學(xué)生、破解招生“唯分?jǐn)?shù)論”等方面取得了積極成效。有關(guān)調(diào)查研究表明，自主招生錄取的學(xué)生入校后在學(xué)業(yè)成績、科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)論文、升學(xué)深造等方面總體表現(xiàn)突出。

　　近年來，自主招生也面臨一些新挑戰(zhàn)和新問題，包括招生學(xué)科過于寬泛、重點(diǎn)不集中、招生與培養(yǎng)銜接不夠、個別高�？己嗽u價(jià)不夠科學(xué)規(guī)范、個別考生提供不真實(shí)的學(xué)科特長材料等，必須通過進(jìn)一步深化改革，著力加以解決。

　　人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，抓住和用好這一機(jī)遇，最重要的戰(zhàn)略資源就是人才。對高校來說，解決服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高水平人才緊缺問題，需要以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，進(jìn)行人才選拔和培養(yǎng)的一體化、創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”，正是立基于此，逐步構(gòu)建形成基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的新機(jī)制。這是新高考在新時代的新突破，集中體現(xiàn)了新高考的改革方向。

　　[特點(diǎn)]

　　一是聚焦國家重大戰(zhàn)略需求。與自主招生主要選拔“具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生”不同，“強(qiáng)基計(jì)劃”主要選拔“有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生”。這說明“強(qiáng)基計(jì)劃”更精準(zhǔn)聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，正是力求從綜合實(shí)力和基礎(chǔ)學(xué)科相對較強(qiáng)的高水平大學(xué)人才選拔入手，采取系統(tǒng)化培養(yǎng)方式，破解長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題，體現(xiàn)高校人才選拔培養(yǎng)與國家發(fā)展戰(zhàn)略的同心同向。

　　二是專業(yè)指向性強(qiáng)。“強(qiáng)基計(jì)劃”的將聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國家人才緊缺的人文社會科學(xué)領(lǐng)域。同時將突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)安排招生。

　　三是培養(yǎng)模式新。不同于過去自主招生錄取學(xué)生與普通錄取學(xué)生在培養(yǎng)方式上的趨同，“強(qiáng)基計(jì)劃”為學(xué)生單獨(dú)制定培養(yǎng)方案，實(shí)行導(dǎo)師制、小班化培養(yǎng)，鼓勵國家實(shí)驗(yàn)室、前沿科學(xué)中心等吸納錄取學(xué)生參與項(xiàng)目研究，并探索本—碩—博銜接的培養(yǎng)模式。如此可見，“強(qiáng)基計(jì)劃”展現(xiàn)了新時代高校人才選拔與培養(yǎng)的“通”與“新”。

　　四是選拔人才標(biāo)準(zhǔn)高，更加強(qiáng)調(diào)高考成績的作用。強(qiáng)基計(jì)劃的高�？己税才旁诟呖汲煽儼l(fā)布后，是因?yàn)楦呖汲煽冊趶?qiáng)基計(jì)劃錄取中將起到兩方面重要作用：一方面是作為入圍高校考核的條件。強(qiáng)基計(jì)劃取消了競賽證書、論文、專利等作為入圍高校考核條件的做法，以學(xué)生高考成績作為依據(jù)。另一方面是作為錄取的重要依據(jù)。強(qiáng)基計(jì)劃改變原自主招生“降分錄取”的做法，高校將考生的高考成績、高校綜合考核結(jié)果、綜合素質(zhì)評價(jià)情況等折合成綜合成績，由高到低順序錄取，體現(xiàn)對學(xué)生更加全面綜合地評價(jià)。其中，高考成績的占比不得低于85%。

　　[總體考慮]

　　強(qiáng)基計(jì)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全國教育大會精神，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，探索多維度考核評價(jià)模式，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才、社會公平的有機(jī)統(tǒng)一。

　　一是在改革定位上，與服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求相結(jié)合。著力選拔一批有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)。

　　二是在制度設(shè)計(jì)上，與促進(jìn)教育公平相結(jié)合。以高考成績作為入圍依據(jù)，完善制度機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　三是在評價(jià)模式上，與推進(jìn)教育評價(jià)改革相結(jié)合。堅(jiān)持育人為本，探索在招生中對學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評價(jià)，引導(dǎo)中學(xué)重視培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　四是在改革協(xié)同上，與推進(jìn)高等教育相關(guān)改革相結(jié)合。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新等改革相銜接，形成改革合力。

　　[意義]

　　高考分?jǐn)?shù)錄取有點(diǎn)兒像招收“十項(xiàng)全能選手”，考入知名高校更是需要每科都強(qiáng)或者沒有短板。但是，對于那些有某些專長的學(xué)生來說，高考顯然不夠科學(xué)合理，甚至?xí)駴]這些專門人才。

　　一是有助于培養(yǎng)國家未來戰(zhàn)略性人才。人才是國家間未來競爭的關(guān)鍵�！皬�(qiáng)基計(jì)劃”跳出招生的狹隘范疇，著眼于國家對人才的戰(zhàn)略需要。選拔基礎(chǔ)扎實(shí)的專業(yè)人才、讓專業(yè)人才在擅長的領(lǐng)域從事基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)，有助于我們國家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得突破，增強(qiáng)未來競爭力。

　　二是既保證了學(xué)生的綜合素養(yǎng)，也維護(hù)了高考的公平公正。強(qiáng)基計(jì)劃取消了競賽證書、論文、專利等作為入圍高�？己饲爸脳l件，改為以高考成績作為首要考核要素，顯示了高考成績的重要性，有力保障了考生學(xué)業(yè)綜合素養(yǎng)的水平。也體現(xiàn)了對高考考查基礎(chǔ)能力和核心素養(yǎng)能力的信心，維護(hù)高考的公平公正。

　　[對策措施]

　　好政策能否收到好的效果關(guān)鍵在于落實(shí)。落實(shí)好強(qiáng)基計(jì)劃，重點(diǎn)抓落實(shí)。

　　一方面要嚴(yán)格規(guī)范管理。高校強(qiáng)基計(jì)劃招生工作全程接受校紀(jì)委監(jiān)督，并建立申訴途徑和舉報(bào)機(jī)制。完善信息公開公示，落實(shí)教育部、省級、校級三級信息公開制度，合理設(shè)置公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，主動接受監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，對于違規(guī)違紀(jì)行為，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。

　　另一方面還要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)教育行政部門和有關(guān)高校要充分認(rèn)識做好強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施工作的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要統(tǒng)籌兼顧本校實(shí)際情況，深入研究，根據(jù)文件要求認(rèn)真制定招生和培養(yǎng)方案，確保相關(guān)工作科學(xué)規(guī)范、公平公正、平穩(wěn)有序。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好強(qiáng)基計(jì)劃的宣傳解讀工作，積極開展面向考生和家長的政策咨詢，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好改革氛圍。教育部將強(qiáng)基計(jì)劃招生及人才培養(yǎng)工作納入巡視和督導(dǎo)的工作范圍，建立動態(tài)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

　　文章素材

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃 培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

　　2.堅(jiān)守初心 為國家選拔更多棟梁之才

　　3.高考改革 既要創(chuàng)新又要公平

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。解決服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高水平人才緊缺問題，需要高校以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，進(jìn)行人才選拔和培養(yǎng)的一體化、創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”，正是立基于此，逐步構(gòu)建形成基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的新機(jī)制。這是新高考在新時代的新突破，集中體現(xiàn)了新高考的改革方向。

　　示例二

　　自主招生實(shí)施16年來，為高考招生改革作出了有益的嘗試，雖然也存在一些問題，但功不可沒。進(jìn)入新時代，我們必然需要針對新需求，對一些政策作出必要的調(diào)整與完善。“強(qiáng)基計(jì)劃”既突出了高考的核心地位，讓改革穩(wěn)健審慎，也保證了人才選拔與培養(yǎng)的質(zhì)量，確保公平公正，必將為我國在新時期選拔高層次人才開辟一個嶄新的局面。

　　示例三

　　全國教育大會上，習(xí)近平總書記首次提出教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，把教育擺在前所未有的高度。全國教育大會強(qiáng)調(diào)，沒有哪一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國家崛起。也正因如此，教育評價(jià)改革必須要進(jìn)一步扎緊制度籠子，防患于未然，確�？荚囌猩焦�

　　[精彩結(jié)尾]

　　示例一

　　在科技與人才競爭日趨激烈的今天，“強(qiáng)基計(jì)劃”為高校夯實(shí)基礎(chǔ)研究和選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才提供了重要支撐。我們期待通過該項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，高校能進(jìn)一步完善基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制，培養(yǎng)更多服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”人才，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

　　示例二

　　當(dāng)然，無論是自主招生還是“強(qiáng)基計(jì)劃”的實(shí)施都不能回避我國的基本國情。尤其是高等教育邁入普及化階段后，人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的選擇性需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源的不充分、不均衡之間的矛盾將會持續(xù)存在�！皬�(qiáng)基計(jì)劃”的實(shí)施既要解決自主招生存在的問題，又要探索一條中國特色拔尖創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)的路徑，依然任重而道遠(yuǎn)。

　　示例三

　　強(qiáng)基計(jì)劃，是對習(xí)近平總書記“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”在教育評價(jià)改革中的一次精彩回答。我們也期待通過強(qiáng)基計(jì)劃，真正能夠探索建立多維度考核評價(jià)學(xué)生的招生模式，逐步形成拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的有效機(jī)制，培養(yǎng)出更多服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”人才，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)新的更大力量。

　　資料來源：

　　教育部網(wǎng)站：教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》答記者問

　　人民日報(bào)：“強(qiáng)基計(jì)劃”為國家重大戰(zhàn)略輸送更多優(yōu)秀人才

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