2020國家公務(wù)員考試申論熱點：用法律規(guī)定彩禮上限

　　熱點背景

　　2019年3月14日，全國人大代表、全國見義勇為模范張青彬表示，經(jīng)過走訪30多個縣、五六十個村莊、200多戶居民的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村結(jié)婚彩禮過高成為問題。對此，他在兩會上建議，把結(jié)婚彩禮納入到《婚姻法》當中，讓法律來定極限。

　　熱點解讀

　　[提出觀點]

　　天價彩禮問題，近年來愈發(fā)成為一種突出現(xiàn)象。高額彩禮，不僅讓婚姻有變味之虞，也在一些地方衍生和加劇了婚姻致貧以及嫁娶難的問題。但是用法律規(guī)定彩禮上限：移風(fēng)易俗也不能過度依賴立法

　　[綜合分析]

　　近年來，從中央到地方，都不斷有政策引導(dǎo)和探索天價彩禮問題。如去年底民政部就發(fā)文，要求全面推進婚俗改革，倡導(dǎo)簡約適當?shù)幕樗锥Y儀;今年初的“一號文件”也提出，對婚喪陋習(xí)、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣進行治理。不少地方還出臺了具體規(guī)定，對婚事彩禮總額限高，甚至細化到迎親車輛、喜宴桌數(shù)。

　　一定程度上說，此次有代表建議將結(jié)婚彩禮納入到《婚姻法》當中，讓法律來定極限，正是過去一些地方規(guī)定發(fā)展到一定階段的“必然產(chǎn)物”。它背后所反映出的一種治理思維很明顯：靠行政干預(yù)，靠立法來一刀切治“亂”。這種初衷是可以理解，但是，移風(fēng)易俗一來是“私事”，二來，動輒呼吁法律出手事無巨細的規(guī)范一切事物，也犯了法律“全能主義”的毛病，其效果好不好是其次，更重要的是，有公權(quán)力和法律對私權(quán)的過度介入之嫌。

　　遏制天價彩禮不能把問題歸結(jié)于立法。此前有媒體對全國的“彩禮地圖”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基本上是越窮的地方，彩禮越高。這并不是偶然，而是揭示了彩禮背后的本質(zhì)：它絕不只是表面上的“禮俗”問題，而是某種復(fù)雜社會結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)物。如：男女性別比例失衡，導(dǎo)致一些地方的男性結(jié)婚難，養(yǎng)老保障不足，還有貧窮本身的問題。一定程度上說，一些地方的天價婚姻彩禮已成了養(yǎng)老甚至是家庭社會生產(chǎn)的金融桿杠。當然，人口結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老負擔(dān)等問題要解決起來，注定需要過程，但目前天價彩禮的普遍化，又不能聽之任之。這一矛盾看似棘手，但并不意味著只能依靠行政和立法力量來進行硬約束。

　　[參考對策]

　　遏制天價彩禮，要積極發(fā)揮村規(guī)民約的作用。如目前一些地方的村規(guī)民約就發(fā)揮了積極作用，不同于由上至下的行政規(guī)定，這種自發(fā)而生的規(guī)則，既不構(gòu)成公權(quán)與私權(quán)的沖突，也具備認同基礎(chǔ)，更符合移風(fēng)易俗的內(nèi)在規(guī)律;

　　遏制天價彩禮，結(jié)合當下的精準扶貧，可以把引導(dǎo)遏制天價彩禮現(xiàn)象納入配套。一方面，村民脫貧，生活條件改善，本就利于降低對彩禮的需求;另一方面，也可以有針對性地倡導(dǎo)新的婚姻觀念、婚姻禮俗，同時引導(dǎo)鄉(xiāng)村自治力量的生長，減少攀比等心理對天價彩禮的慫恿。

　　對于天價彩禮的弊端，要警惕一刀切、一蹴而就的“快刀斬亂麻”的思維。不管是風(fēng)俗、觀念的變遷，還是天價彩禮背后所對應(yīng)的社會現(xiàn)實問題的解決，都注定難以一步到位。對于天價彩禮的引導(dǎo)和治理，既要足夠重視，但也得有足夠的耐心，切忌“用力過猛”和“劍走偏鋒”。同時，更要避免讓行政思維、法律思維來主導(dǎo)一切，而忽視其背后真正需要解決的問題。

　　光明網(wǎng)：用法律規(guī)定彩禮上限：移風(fēng)易俗不能過度依賴立法 作者：任然

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