2017年國家公務(wù)員考試行測(cè)備考指導(dǎo)匯總|2017年國家公務(wù)員考試申論備考指導(dǎo)匯總
【熱點(diǎn)背景】
當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段，如何啃下貧困山區(qū)這塊脫貧硬骨頭?作為扶貧攻堅(jiān)的重要“方面軍”，國土部門責(zé)無旁貸。要以新發(fā)展理念引領(lǐng)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧。
【分析】
創(chuàng)新扶貧要從以下幾方面入手：
第一，新紅利：創(chuàng)新增減掛鉤政策，打造易地搬遷黃金抓手。
新居怎么建、產(chǎn)業(yè)怎么興、人往哪兒搬、錢從哪兒來?面對(duì)當(dāng)前不少貧困山區(qū)易地扶貧搬遷遭遇難點(diǎn)和困惑，國土資源部門充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等政策支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷。土地是農(nóng)民的命根子，在易地扶貧搬遷過程中，如何讓這一極具含金量的土地政策創(chuàng)新落到實(shí)處，不變形、不走樣?節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)，扣除成本后的凈收益將及時(shí)返還農(nóng)村，為農(nóng)民新居建設(shè)、農(nóng)村公益設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持。同時(shí)要扎好籠子，將這一政策嚴(yán)格限定在貧困地區(qū)使用，不得以任何名義擴(kuò)大范圍。尤其要充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，不搞強(qiáng)迫命令，防止以易地扶貧搬遷為名搞“運(yùn)動(dòng)式”搬遷。
第二，新資源：強(qiáng)基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)讓百姓脫貧有了譜。
土地是財(cái)富之母。土地整治為貧困山區(qū)發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)條件，為不少地方邁進(jìn)致富之門提供了“第一桶金”。在土壤中的有益元素富集區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。針對(duì)不少貧困地區(qū)是礦產(chǎn)資源富集區(qū)的現(xiàn)狀，向其傾斜“找礦”資源，為其摸清重要礦產(chǎn)潛力，助其產(chǎn)業(yè)脫貧，成為國土部門另一項(xiàng)有力舉措。綠水青山就是金山銀山，綠色扶貧是扶貧新理念、新潮流。大力推進(jìn)地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡的建設(shè)，既能使不少地方政府獲得宣傳和提升自身的平臺(tái)，也通過開展知識(shí)性的地質(zhì)旅游，吸引不同層次、不同類型的游客，提高貧困地區(qū)的旅游綜合收入。
第三，新機(jī)制：“訂單式”扶貧傾囊相助，擔(dān)當(dāng)意識(shí)激發(fā)扶貧“精氣神”。
精準(zhǔn)扶貧，如何問需于民?在當(dāng)前新一輪扶貧熱潮中，以貧困戶需求為導(dǎo)向的“訂單式”扶貧格外搶眼。從支持開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，到專項(xiàng)安排國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo);從安排土地整治工程和項(xiàng)目，到分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金;從支持開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，到低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)，都更多地向貧困地區(qū)傾斜，各級(jí)國土部門可謂“翻箱倒柜，傾囊相助”。而像光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等一系列創(chuàng)新舉措讓貧困人口更多分享資源開發(fā)收益，讓老百姓擁有更多獲得感。
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