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2017年國(guó)家公務(wù)員申論熱點(diǎn):野生動(dòng)物園老虎吃人事件

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  申論熱點(diǎn)材料閱讀

  7月23日下午,兩名自駕游女游客在北京延慶八達(dá)嶺野生動(dòng)物園內(nèi)猛獸區(qū)下車,被老虎襲擊,造成一死一傷。動(dòng)物園的監(jiān)控視頻真實(shí)拍攝下了這一幕,上傳到社交媒體后,引起諸多轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論。

  對(duì)于女游客下車,有說法稱是因?yàn)槟贻p女子與老公吵架,憤怒之余下車。但另據(jù)同車親友解釋,并非因口角下車,而是誤認(rèn)為已經(jīng)出了猛獸區(qū)。

  申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬題及詳細(xì)解析

  模擬題

  對(duì)于這次老虎傷人事件,大家對(duì)于責(zé)任的劃分有很多爭(zhēng)議,但首先還是要以法律為準(zhǔn)繩。游客才是自身安全的第一責(zé)任人,事已至此,再去過多的追究誰對(duì)誰錯(cuò),顯然已經(jīng)沒了意義,只能說為了不再讓這樣的事件發(fā)生,野生動(dòng)物園區(qū)和觀光者自身約束力進(jìn)行。那么該怎么做才不會(huì)讓老虎吃人事件再一次發(fā)生呢?

  一般來說,侵權(quán)責(zé)任是過錯(cuò)責(zé)任,即有過錯(cuò)才要擔(dān)責(zé)。但是,動(dòng)物傷人在法律上是一種特殊侵權(quán)責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》第八十一條規(guī)定:“動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的,動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,但能夠證明盡到管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任!边@是一個(gè)“過錯(cuò)推定責(zé)任”,一旦發(fā)生動(dòng)物傷害他人,動(dòng)物園就被“推定”應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,除非能夠證明自己已經(jīng)盡到了管理責(zé)任。這個(gè)“推定過錯(cuò)責(zé)任”的立法本義,是讓動(dòng)物管理者盡到勤勉的管理責(zé)任,防止動(dòng)物傷人。

  但是這個(gè)“管理責(zé)任”也不是沒有上限的,其應(yīng)符合一般的行業(yè)規(guī)范和社會(huì)普遍公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)物園管理的是動(dòng)物園,應(yīng)盡到的是動(dòng)物園的管理責(zé)任,而不是“幼兒園”的管理責(zé)任。

  在本次事件中被老虎咬傷的女士,本身是成年人,應(yīng)意識(shí)到動(dòng)物園的虎區(qū)有老虎出沒,足以威脅人的生命安全。但是,這位女士還是不理智地下車,最終釀成了慘禍,存在嚴(yán)重的過錯(cuò)。成年人是自己生命安全的第一責(zé)任人,首先應(yīng)對(duì)自己的生命負(fù)責(zé),而不能將自己的安全責(zé)任無限制地依賴在他人的管理責(zé)任之上,這是生命不能承受之重。

  而且事件發(fā)生后,園方的管理車就第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),驅(qū)散虎群,應(yīng)該說已基本盡到了救助的責(zé)任。如果園方能夠證明:之前已經(jīng)對(duì)游客進(jìn)行了充分的入園安全教育,并提供了相應(yīng)的安全措施,那么,可以認(rèn)為園方已經(jīng)盡到了《侵權(quán)責(zé)任法》所規(guī)定的“管理責(zé)任”,就不應(yīng)對(duì)悲劇承擔(dān)責(zé)任,或者最多承擔(dān)一個(gè)公平補(bǔ)償責(zé)任。

  當(dāng)然,悲劇出現(xiàn)之后,我們可以從精細(xì)管理的層面上,要求野生動(dòng)物園管理方能夠強(qiáng)化管理,增強(qiáng)安保措施等,畢竟人的生命具有最高價(jià)值。但不應(yīng)反推過來認(rèn)為,動(dòng)物園里發(fā)生的任何事故,都要怪在園方頭上。

  而且還應(yīng)注意到,有些輿論不去客觀揭示受害人的自身過錯(cuò),反而片面要求園方“強(qiáng)化管理”,包括給游覽汽車加額外的鎖具,乃至不允許自駕游車輛進(jìn)入野生動(dòng)物園,這種“反應(yīng)過度”損害的是所有游客的福利,讓他們損失了那些更充分接近自然、接近野生動(dòng)物的機(jī)會(huì)。從“法律經(jīng)濟(jì)學(xué)”角度說,這種侵權(quán)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的劃定,讓受害者更加忽視自身的安全,從而形成道德風(fēng)險(xiǎn);也勢(shì)必將損害更多人的福利。

  為了防止悲劇的發(fā)生,目前應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是:游客才是自身生命安全第一責(zé)任人,而不是將無限的“管理責(zé)任”推給園方。 □徐明軒(法律工作者)

  動(dòng)物園不可能一點(diǎn)責(zé)任沒有,女子野生動(dòng)物園下車被老虎咬傷,無論是因?yàn)榭诮且埠,還是誤認(rèn)為到了安全地帶,該女子的安全意識(shí)之弱,都是導(dǎo)致這個(gè)悲劇發(fā)生的主要原因。但當(dāng)事動(dòng)物園,也不能說一點(diǎn)兒責(zé)任沒有。這幾年,北京、上海、秦皇島等地已經(jīng)發(fā)生數(shù)起動(dòng)物傷人事件,動(dòng)物園理應(yīng)從中得到教訓(xùn),通過更改管理規(guī)則,把類似傷亡事件降為零。

  比如,是否可以考慮取消游客的自駕行為,采取統(tǒng)一乘坐動(dòng)物園的專車。動(dòng)物園在猛獸區(qū)的游覽專車,是經(jīng)過專門設(shè)計(jì)的,車窗有鋼筋加固,同時(shí),車上有專門的司機(jī),更專業(yè)一點(diǎn)的話,還會(huì)配備管理服務(wù)人員,在游覽專車上,游客是無法擅自打開車門的,生命安全會(huì)得到最大程度的保障。

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