2016年公務(wù)員考試申論熱點：讓群眾力量參與社會治理

　　【背景鏈接】

　　繼北京“朝陽群眾”舉報明星涉毒、社會詐騙等案件被警方屢屢破獲，被網(wǎng)友戲稱為“世界第五大王牌情報組織”后。近日，“西城大媽”也崛起，僅今年上半年，他們收集各類情報信息11937件，違法犯罪線索567件，直接支撐了打擊破案工作。

　　“西城大媽”“朝陽群眾”“海淀網(wǎng)友”“豐臺教導隊”，2015年，這類公民群體“頻頻立功”，在公共安全治理中發(fā)揮著重要作用。這些群體分布在城市的每一處，連接著安全系統(tǒng)的神經(jīng)末梢。2016年1月，北京市公安局又發(fā)布消息稱，在首都的網(wǎng)絡(luò)安全治理中，3000名“網(wǎng)警志愿者”協(xié)助警方鏟除網(wǎng)絡(luò)毒瘤。

　　【深度解析】

　　[內(nèi)涵與意義]

　　所謂的“朝陽群眾”“西城大媽”是警方為保護舉報來源對舉報人的代稱。主要是由社會的治安志愿者、黨員巡邏隊、義務(wù)巡邏員、治保積極分子等組成，通過廣泛開展治安巡邏、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等群防群治活動，編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)和社會治安網(wǎng)。

　　舉報人代稱，是公安機關(guān)保護案件線索來源和舉報人權(quán)利的客觀需要。建立合理的舉報人保護制度，不僅有利于司法機關(guān)準確查明案件事實從而實現(xiàn)公平、公正。更重要的是合理的舉報人保護制度有利于保護舉報人的合法權(quán)利，從根本上消除打擊報復舉報人的惡劣行為。

　　[綜合分析]

　　家安離不開社會安，社會安了家才安，積極向公安等部門反映疑點提供線索，盡一己之力小我之責凈化社會環(huán)境，消除身邊的不安全因素，看似“幫別人”“幫社會”，更是“幫自己”“幫家人”。這是另一種形式的互保平安、守望相助。

　　諸多公民群體參與到社會公共安全治理之中，體現(xiàn)了群眾作為社會治理主體參與意識的回歸。不管是在現(xiàn)實生活還是在虛擬空間，這些公民群體的背后，都是群眾被納入到整個社會治理體系之中，實現(xiàn)了群眾和政府治理的有效對接。

　　群眾的力量不僅體現(xiàn)在現(xiàn)實公共領(lǐng)域，在互聯(lián)網(wǎng)帶來的虛擬公共空間也大有作為。有人說，互聯(lián)網(wǎng)不僅是技術(shù)變革，也帶來了社會變革�；ヂ�(lián)網(wǎng)空間同樣有威脅公共安全的隱患，并且由于相關(guān)標準與規(guī)則還未建立，公共安全問題愈發(fā)迫在眉睫。首都3000名“網(wǎng)警志愿者”的出現(xiàn)，將使這個領(lǐng)域的公共安全得到更為有效的保障。如果用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維來解釋，可以認為“互聯(lián)網(wǎng)+群眾力量”將帶來更干凈安全的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

　　“朝陽群眾”“海淀網(wǎng)友”以及“網(wǎng)警志愿者”等公民群體的寶貴之處，正在于初步顯示了我國社會環(huán)境治理具備了“自凈能力”。我國公民已經(jīng)開始主動提升自己所在社會的道德標準，自愿維護自己所在空間的法律基礎(chǔ)和社會秩序。

　　[參考對策]

　　對此，中公教育專家認為：

　　要讓群眾監(jiān)督常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展，需要通過加入社會組織才能發(fā)揮作用，將個體融合為整體，形成合力。對于民間草根性組織，一是政府可通過半合法化登記、口頭承認等多種管理方式，扶持、引導、規(guī)范他們，將“群防群治”納入法治化軌道，能更好地鼓勵和引導這份熱情，規(guī)范和完善這一傳統(tǒng)。

　　二是要建立支持、鼓勵、獎勵群眾監(jiān)督的機制，暢通監(jiān)督、舉報的機制和平臺，保護和提升群眾參與社會治理的積極性和熱情。

　　三是從嚴執(zhí)紀執(zhí)法，有案必查、有腐必懲，將完善監(jiān)督舉報機制與從嚴執(zhí)紀監(jiān)督問責兩手抓，營造“不敢”、“不能”氛圍是贏得群眾信任，讓群眾放心大膽監(jiān)督的必要舉措。

關(guān)注"566公務(wù)員"官方微信，獲取真題及答案、最新資訊等信息!

公務(wù)員考試題庫【手機題庫下載】丨微信搜索"566公務(wù)員"

　　相關(guān)推薦：

　　考試吧整理：各地2016公務(wù)員考試報名時間匯總

　　考試吧整理：各地2016公務(wù)員考試報名入口匯總

　　考試吧整理：各地2016年公務(wù)員考試準考證打印入口匯總