2016年公務(wù)員考試申論熱點：長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護

　　【參考對策】

　　考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)專家認為，對于長江經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)，應(yīng)按照區(qū)域資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)境容量和主體功能定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，將其建設(shè)為綠色生態(tài)走廊。

　　切實保護和利用好長江水資源。落實最嚴格水資源管理制度，加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，嚴格相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目的水資源論證。加強飲用水水源地保護，建設(shè)水源地環(huán)境風險防控工程。優(yōu)化水資源配置格局。建設(shè)沿江、沿河、環(huán)湖水資源保護帶、生態(tài)隔離帶，增強水源涵養(yǎng)和水土保持能力。

　　嚴格控制和治理長江水污染。明確水功能區(qū)限制納污紅線，完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，科學(xué)核定水域納污容量。加大沿江排污行業(yè)集中治理力度，強化水上危險品運輸安全環(huán)保監(jiān)管、船舶溢油風險防范和船舶污水排放控制。建立環(huán)境風險大、涉及有毒有害污染物排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)退出或轉(zhuǎn)型機制。

　　妥善處理江河湖泊關(guān)系。綜合考慮防洪、生態(tài)、供水、航運和發(fā)電等需求，進一步開展以三峽水庫為核心的長江上游水庫群聯(lián)合調(diào)度研究與實踐。完善防洪保障體系，盡快完成長江流域山洪災(zāi)害防治項目，推進長江中下游蓄滯洪區(qū)建設(shè)及中小河流治理。

　　加強流域環(huán)境綜合治理。完善污染物排放總量控制制度，加強主要大氣污染物綜合防治和揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)整治，改善沿江城市空氣質(zhì)量。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大土壤污染防治力度。大力推進工業(yè)園區(qū)污染集中治理和循環(huán)化改造。正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。

　　強化沿江生態(tài)保護和修復(fù)。實施主體功能區(qū)制度，率先劃定沿江生態(tài)保護紅線，強化國土空間合理開發(fā)與保護，構(gòu)建中上游生態(tài)屏障。要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復(fù)等工程。探索建立上下游生態(tài)補償機制。

　　促進長江岸線有序開發(fā)。建立健全長江岸線開發(fā)利用和保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源，提高集約利用水平。嚴格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審查制度。依法建立岸線資源有償使用制度。有效保護岸線原始風貌。

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