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2016年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

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  【導(dǎo)讀】

P>  2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)9日在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行,國(guó)家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講。演講中,習(xí)近平概括了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的三大特點(diǎn)。

  今年5月,習(xí)近平在河南考察時(shí)指出,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)。此次演講中,“新常態(tài)”被概括為三個(gè)特征:從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

  自此,“新常態(tài)”已經(jīng)被精準(zhǔn)定義,它的三個(gè)特點(diǎn)所分別對(duì)應(yīng)的正是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

  從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來看,在經(jīng)歷改革開放30年的高速增長(zhǎng)后,“新常態(tài)”所定義的中高速增長(zhǎng)——7%左右,雖然較之過去是一次放緩,但放在世界范圍內(nèi),依然處于前茅。之所以強(qiáng)調(diào)要從高速增長(zhǎng)換軌到中高速增長(zhǎng),一方面,是因?yàn)檫^去的高速增長(zhǎng)存在著不平衡、高成本的特點(diǎn),而中高速增長(zhǎng)不但利于改變過去的高能耗發(fā)展模式,也能夠?qū)崿F(xiàn)各行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展平衡;另一方面,也正因?yàn)橹袊?guó)過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然能夠保有7%的中高速增長(zhǎng)速度,它對(duì)于有效彌補(bǔ)各地區(qū)間的發(fā)展差距,依然具有必要性。

  從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)來看,2013年,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值占GDP比重達(dá)46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè);今年上半年,這一比例攀升至46.6%.但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)已占GDP的80%以上。因此,優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),提升服務(wù)業(yè)比重是“新常態(tài)”下的一個(gè)重要表現(xiàn)與任務(wù)。服務(wù)業(yè)比重如何,不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與結(jié)構(gòu),更涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的共享問題。隨著國(guó)民收入的提升,國(guó)民的服務(wù)性消費(fèi)與精神消費(fèi)需求已大為增長(zhǎng),適時(shí)加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既有助于持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)吸納率,也便于改善國(guó)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民生活的水平的提升。

  從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來看,過去持續(xù)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),在很大程度上依賴于高投入和高能耗的投資與要素驅(qū)動(dòng),也是我們常稱之為的粗放型增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)在保障經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí),所帶來的負(fù)面影響不可小視,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,不符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念,也難以代表一個(gè)國(guó)家的真正經(jīng)濟(jì)實(shí)力。事實(shí)上,現(xiàn)代國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)愈發(fā)表現(xiàn)為創(chuàng)新層面的競(jìng)爭(zhēng)。因此,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的更新,可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的一個(gè)重要標(biāo)志。

  從高速化的粗放式增長(zhǎng)邁向中高速的新常態(tài),期間必定要經(jīng)歷換軌的陣痛。正如有關(guān)學(xué)者所總結(jié)的:當(dāng)前,中國(guó)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效所必須面對(duì)的成長(zhǎng)陣痛,它更多帶來的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

  問題:請(qǐng)結(jié)合材料和實(shí)際,解釋經(jīng)濟(jì)新常態(tài)定義。

  【參考答案】

  經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是習(xí)近平總書記指出的,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。以新常態(tài)來判斷當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征,并將之上升到戰(zhàn)略高度,表明了中央對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻,正在對(duì)宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“!,意味著相對(duì)穩(wěn)定,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧;轉(zhuǎn)入新常態(tài),意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過去30多年10%左右的高速度基本告別,與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別。

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