今年8月份國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。自11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺(tái)意見，明確提出鼓勵(lì)2.5天休假模式。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
“兩天半短假”的倡議的確不具備強(qiáng)制性，也非全覆蓋。其三個(gè)關(guān)鍵詞已經(jīng)表述得很明白：“鼓勵(lì)”而非統(tǒng)一、“夏季”而非全年、“有條件”的單位而不是全部。因此，它很難做到步調(diào)一致，一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工很可能成為最早一批受益者。
從整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律來看，生產(chǎn)和消費(fèi)必須趨于平衡�，F(xiàn)在我們面臨的問題是產(chǎn)能過剩、消費(fèi)力不足，多放半天假，讓人們有更多出游的時(shí)間，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終對(duì)個(gè)人、對(duì)企業(yè)都是有利的。政府不能隨意干預(yù)企業(yè)的運(yùn)營，但可以引導(dǎo)市場主體向著好的方向發(fā)展。
從更深層次的意義看，鼓勵(lì)“兩天半短假”本身也是對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)的一種拓展。它說明我國越來越重視勞動(dòng)者的休息權(quán)，正在努力保障和拓展這種公民權(quán)利。
休息、休閑、旅游也是生活的一部分，而且是非常重要的一部分。更進(jìn)一步說，法定的休息時(shí)間只是“保底”，條件允許的情況下，勞動(dòng)者與單位之間還可以有更多自由和靈活的休息約定。這不是異想天開，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然。眼下部分勞動(dòng)者連法定的休息時(shí)間都得不到保障，這是不能允許的，需要以剛性的法律維權(quán)“兜底”，以柔性的風(fēng)氣引領(lǐng)“拓面”。
【具體措施】
第一，在“鼓勵(lì)”推行“小短假”的同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)管力度，從根本上確保勞動(dòng)者的假期得到真正落實(shí)，保障每個(gè)公民合法權(quán)益。
第二，不但要靠職工依法行使和維護(hù)權(quán)利，還要靠工會(huì)組織當(dāng)好職工的“保護(hù)傘”。
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