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2016北京公務(wù)員申論熱點(diǎn):法治社會(huì)呼喚公共空間意識(shí)

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  【背景鏈接】

  近年來,有關(guān)國人出行素質(zhì)的話題持續(xù)引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。中國號(hào)稱文明古國、禮儀之邦,禮法教育源遠(yuǎn)流長,客隨主便、入鄉(xiāng)隨俗觀念深入人心。然而隨著出境旅游人數(shù)逐年遞增,國人在被許多國家當(dāng)成“世界金主”競相延攬的同時(shí),也因一些旅游陋習(xí)遭到輿論譴責(zé)和民眾吐槽,中國人儼然成為不文明的代名詞。

  之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,原因是多方面的:東西方文明的差異、出境人數(shù)的迅猛增長、國民素質(zhì)整體不高以及某些媒體的過度放大等都有一定關(guān)系,但究其根源,還是在于國人公共空間意識(shí)的嚴(yán)重缺失。

  【深度解析】

  [內(nèi)涵]

  所謂公共空間,是指那些供城市居民日常生活和社會(huì)生活公共使用的室外空間,包括街道、廣場、公園、體育場、居住區(qū)戶外場地、公共綠地以及公共圖書館等,它是全體社會(huì)成員共同享有的公共資源。

  公共空間意識(shí)則是指人們對于公共空間的范圍、功能、權(quán)屬等的思想觀念和心理認(rèn)知。不同民族和文化構(gòu)成不同的公共空間意識(shí),西方文化注重個(gè)人隱私,崇尚個(gè)人自由和個(gè)人權(quán)利,公共空間意識(shí)強(qiáng)烈。而東方人尤其是我們中國人對于個(gè)人自由和個(gè)人權(quán)利不太重視,加之傳統(tǒng)文化、民族性格、現(xiàn)行制度等因素疊加,導(dǎo)致公共空間意識(shí)相對薄弱。

  [表現(xiàn)]

  公共空間意識(shí)缺失一方面表現(xiàn)為義務(wù)的缺位,應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)不履行,明令禁止的警告性規(guī)定不遵守,比如亂闖紅燈、亂丟垃圾等。另一方面表現(xiàn)為權(quán)利的放縱,行使權(quán)利過度,在行使自我權(quán)利的同時(shí)妨礙到他人權(quán)利,比如大聲喧嘩、大聲鳴笛、開車過積水路面不減速等。

  [原因分析]

  “家國一體”的國家形態(tài)扼制了獨(dú)立精神和自我意識(shí)的覺醒,使得無論是知識(shí)分子還是普通大眾普遍忽視“公共空間”這一命題。正如學(xué)者余秋雨先生在談到中國文化的弊病時(shí)所指出的:中國文化對于公共空間一直比較黯然,總是強(qiáng)調(diào)上對得起社稷朝廷,下對得起家庭親情。但是,在朝廷和家庭之間,有遼闊的“公共空間”,這是中國文化的一個(gè)盲區(qū)。

  近些年來,公共空間有了一定拓寬,但公共空間私有化、孤島化、碎片化趨勢嚴(yán)重,并與公眾活動(dòng)相對分離。在這種歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)境況的雙重制約之下,國人公共空間意識(shí)自然難以樹立。

  長期延續(xù)的熟人社會(huì)致使國人“私”的概念薄弱,空間距離相對較近亦即人際心理卷入度高。美國人類學(xué)家愛德華·霍爾博士把人際交往的空間距離分為四種:親密距離、個(gè)人距離、社會(huì)距離和公眾距離,不同的空間距離意味著不同的角色身份定位,進(jìn)而影響到社交規(guī)則的確立以及權(quán)利義務(wù)的界定。我國傳統(tǒng)社會(huì)是以家族、鄉(xiāng)里為基本單元的熟人社會(huì),人與人之間的交往不是遵循契約和規(guī)則行事,而是憑借關(guān)系的生熟程度、感情的深淺程度。在這里,權(quán)、責(zé)、利的界線比較模糊,大家普遍缺乏對公眾距離和公共空間的理性認(rèn)知和合理把控,以“關(guān)系”代替“契約”,以“情感”代替“義務(wù)”,以“面子”代替“權(quán)利”。當(dāng)熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)轉(zhuǎn)變,依法治國成為治國基本方略,先進(jìn)法治理念與傳統(tǒng)行為習(xí)慣之間的碰撞使得公共空間意識(shí)缺失這一文化弱項(xiàng)尤為凸顯。

  法治觀念淡薄、契約精神缺乏導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)界限不清。美國學(xué)者庫柏認(rèn)為,公共意識(shí)并非“期望公民必須變得無私并在行為上完全利他,但它確實(shí)意味著,公民有責(zé)任既要發(fā)現(xiàn)他們自己的個(gè)人利益也要發(fā)現(xiàn)政治社群的利益,而對這一社群利益,他們負(fù)有契約性的自制的責(zé)任!痹诜ㄖ斡^念和契約精神依然匱乏的當(dāng)下中國,公共空間對于多數(shù)國人來說,仍是一個(gè)新鮮陌生的字眼。對公共空間的概念,公共空間和私人空間如何劃分,哪些是屬于自己的公共空間,以及自己在這些公共空間里享有哪些基本權(quán)利、負(fù)有哪些基本義務(wù),公眾知之不多甚至一無所知,相關(guān)法律法規(guī)也未作出明確規(guī)定。即使某些公眾對于公共空間有所體認(rèn),但也往往是狹隘的、局限的,只是側(cè)重于個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn),而對于更廣闊的社群利益則不能發(fā)現(xiàn)或者漠然視之。

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