2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：健康中國(guó)

　　背景鏈接

　　十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。

　　深度解析

　　[權(quán)威論述]

　　沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康。

　　——習(xí)近平

　　[意義及問(wèn)題分析]

　　一是擁有健康的國(guó)民意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力。衛(wèi)生計(jì)生工作覆蓋全人口、呵護(hù)生命全過(guò)程、竭誠(chéng)服務(wù)全天候，為維護(hù)和促進(jìn)國(guó)民健康發(fā)揮著重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作取得明顯成效，居民主要健康指標(biāo)總體上已處于中高收入國(guó)家行列，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增長(zhǎng)，服務(wù)設(shè)施條件、能力和質(zhì)量持續(xù)提升。同時(shí)，也必須看到當(dāng)前我國(guó)多重健康問(wèn)題疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)：慢性病、傳染病雙重疾病負(fù)擔(dān)日益加重，新發(fā)傳染病的嚴(yán)重威脅不容忽視;新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化要求醫(yī)療保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加公平可及;環(huán)境污染和食品安全成為影響健康的重要因素。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)新目標(biāo)的提出，不僅凸顯了黨和國(guó)家對(duì)保護(hù)國(guó)民健康的高度重視和堅(jiān)定的政治決心，也有利于以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，以提高健康水平為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)參與，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民健康重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的有效干預(yù)，不斷提高中華民族健康素質(zhì)。

　　二是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推動(dòng)深化醫(yī)改的必然要求。黨中央、國(guó)務(wù)院把衛(wèi)生計(jì)生等民生事業(yè)擺在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重要位置，把深化醫(yī)改作為保障全體人民“病有所醫(yī)”的關(guān)鍵舉措加以推進(jìn)，取得了重大階段性成效。目前，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施，疾病應(yīng)急救助制度全面建立�？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)，100個(gè)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制得到鞏固完善。隨著醫(yī)改步入深水區(qū)，深層次矛盾和問(wèn)題集中暴露，改革難度明顯加大。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)新目標(biāo)的提出，有利于進(jìn)一步凝聚起攻堅(jiān)克難的信心和決心，推動(dòng)解決制約事業(yè)發(fā)展和國(guó)民健康改善的全局性、根本性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。

　　三是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不能僅僅依賴(lài)國(guó)家的高投入，不能再遵循簡(jiǎn)單追求規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，而要更加注重從體系和結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高效率。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)新目標(biāo)的提出，為發(fā)展智力和勞動(dòng)密集、綠色低耗的健康服務(wù)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，不僅有利于直接拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力;還可以極大帶動(dòng)醫(yī)藥、信息、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療康復(fù)、老年護(hù)理、健康管理、健身養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次多樣化健康新需求。

　　[對(duì)策措施]

　　考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)專(zhuān)家總結(jié)如下措施：

　　一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持“�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則，統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格政策，增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)。

　　二是著力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)強(qiáng)基層，合理把控公立醫(yī)院規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng);著力補(bǔ)短板。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程和健康扶貧工程，重點(diǎn)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救治、婦幼健康和精神疾病防治等急需薄弱領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜;提升醫(yī)療質(zhì)量安全。全面實(shí)施臨床路徑，基本覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，改善醫(yī)療服務(wù)。完善糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全有利于人才培養(yǎng)使用的制度和政策。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，實(shí)施基層和緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)工程，規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師和全科醫(yī)生。

　　三是堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展。完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機(jī)制，健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，提升基層服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。推廣中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和適宜技術(shù)，實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展中藥資源普查。積極發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康旅游等特色服務(wù)。保護(hù)和促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展。

　　四是支持推動(dòng)醫(yī)藥科技創(chuàng)新。構(gòu)建新型國(guó)家醫(yī)學(xué)與健康科技創(chuàng)新和適宜技術(shù)推廣體系。實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究計(jì)劃，促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，在干細(xì)胞、生物芯片、基因組學(xué)、手術(shù)機(jī)器人、生物醫(yī)用材料技術(shù)與應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)主要醫(yī)療設(shè)備、創(chuàng)新藥品、高值耗材等進(jìn)口替代。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”工程，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　文章素材

　　[標(biāo)題示例]

　　1.健康中國(guó)，風(fēng)雨兼程

　　[開(kāi)頭示例]

　　健康有多重要?對(duì)個(gè)體生命的存續(xù)而言，健康是最基本、也是最根本的需求。就像人們常說(shuō)的：擁有健康不代表?yè)碛幸磺�，失去健康則萬(wàn)事歸零。健康如何存續(xù)?除了個(gè)人重視，還需要醫(yī)院、藥品、醫(yī)保、食品安全等諸多因素的聯(lián)動(dòng)，需要完善的體制、制度予以保障。

　　[結(jié)尾示例]

　　健康中國(guó)升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略，帶動(dòng)的不只是健康概念股的漲停，更是全民健康愿景的升騰。健康中國(guó)建設(shè)，同樣是一項(xiàng)“人人參與、人人盡力、人人享有”的全民事業(yè)，需要每個(gè)人堅(jiān)守底線，付諸行動(dòng)，為自己，為他人，把好健康關(guān)，走好風(fēng)雨相兼的一程，又一程。

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