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2015年10月22日至2016年3月底,公安部、工信部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)總局等15個(gè)部門將在全國范圍內(nèi)集中開展危爆物品、寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。作為專項(xiàng)行動(dòng)的一部分,在快遞物流行業(yè),將推動(dòng)落實(shí)寄運(yùn)物品“先驗(yàn)視后封箱”、寄遞物流活動(dòng)“實(shí)名登記”、郵件快件x光機(jī)安檢制度等規(guī)定。而快遞實(shí)名制登記已于11月1日正式開始。
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,以淘寶為代表的電商如雨后春筍般迅速崛起,也因此推動(dòng)了我國物流行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)我們開始進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,快遞,在我們生活中占的比重越來越大,在學(xué)校,在單位,在家里,收快遞與拆快遞也變成多數(shù)人生活中的樂趣,但同時(shí),快遞所帶來的隱患也隨之而來,“毒快遞”“爆炸快遞”等威脅社會(huì)安全的事件發(fā)生!澳壳耙恍┻\(yùn)輸類犯罪,如運(yùn)輸毒品等,會(huì)借助快遞進(jìn)行,而在沒有實(shí)名制的情況下,即便查獲毒品或者其他違禁品,也很難抓獲犯罪行為人。如果不加以有效治理,就可能埋下較大的安全隱患。實(shí)行快遞實(shí)名制,可以在一定程度上解決這些問題。” 深度分析:
然而我們之所以還沒有感受到快遞實(shí)名制的推行,是因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)名制推行中還面臨著多方面的壓力。中公教育總結(jié)如下:
第一,從寄件人角度來考慮,擔(dān)心個(gè)人隱私會(huì)泄漏。不論是銀行還是電信,我們的個(gè)人隱私泄漏的情況也時(shí)有發(fā)生,況且快遞行業(yè)的規(guī)范程度遠(yuǎn)不及前兩者,即便是行業(yè)規(guī)范之后,我們的個(gè)人隱私保護(hù)也不能僅僅依靠于工作人員的道德自律。
第二,從快遞行業(yè)來看,收寄快遞過程中多靠人力而缺乏一些設(shè)備,造成快遞收寄的人力和時(shí)間成本增加,影響了快遞的效率,進(jìn)而會(huì)造成配送速度降低,畢竟利益才是物流公司所要追求的,而速度則會(huì)影響客戶的選擇。
第三,在法規(guī)的方面,強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任的規(guī)定似乎也不明確。根據(jù)《中華人民共和國郵政法》第七十五條規(guī)定,快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度的,郵政管理部門可責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。但是此處并沒有強(qiáng)調(diào)關(guān)于實(shí)名制的內(nèi)容,國家郵政局雖也有相關(guān)通知,可屬于事后懲罰而不是事前預(yù)防,僅僅限于“當(dāng)快遞行業(yè)不執(zhí)行實(shí)名制等制度,發(fā)生重大安全問題后,才會(huì)對(duì)企業(yè)加以處罰”。
新制度的落實(shí),必定有一段磨合期,快遞實(shí)名制涉及到民眾和快遞行業(yè)的切身利益,要想有效的運(yùn)行還需要在實(shí)踐中進(jìn)行更多的打磨和進(jìn)一步的完善。快遞行業(yè)要進(jìn)行規(guī)范化操作,從寄運(yùn)物品先驗(yàn)視后封箱,郵件快遞X光安檢制度等,要對(duì)從業(yè)者進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作,明確他們的責(zé)任,同時(shí)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,客觀的評(píng)價(jià)機(jī)制,以便進(jìn)行查證和追責(zé)。
然而,就目前來看,依靠行業(yè)自律和規(guī)范,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,也很難讓民眾徹底放心,在該項(xiàng)制度的實(shí)施過程中,需要我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且敢于正視制度實(shí)踐中暴露出的問題,問題不可避免,只是我們需要在制度上作出積極的回應(yīng),在規(guī)范的行業(yè)基礎(chǔ)之上,應(yīng)當(dāng)合理分配快遞行業(yè)、員工和客戶之間的的權(quán)利和責(zé)任,為實(shí)名制打下基礎(chǔ)。
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