2016年國考申論熱點：如何理性客觀看待“全面二孩”政策

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　　近一段時間以來，特別是五中全會結(jié)束以來，媒體以及公眾對于“全面二孩”政策的討論就從未降溫，這一政策的優(yōu)劣也成為國內(nèi)外知名人士熱議的話題之一。對于備考公職類考試的廣大學(xué)子來講，這一政策也應(yīng)成為關(guān)注的重點。今天這篇文章，考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)就以理性、客觀、全面的眼光來更好地了解這一政策。

　　【政策描述】全面二孩，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。

　　【政策背景】實施全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之后生育政策的進一步調(diào)整完善，這是中央基于我國人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢做出的重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實施。

　　【政策解讀】不可否認，計劃生育基本國策對于遏制人口過快膨脹起到了歷史性的作用，但是任何政策都需要與時代發(fā)展相適應(yīng)、相合拍。在全面建成小康社會的決勝階段，中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，為了中華民族的繁衍生息和永續(xù)發(fā)展，調(diào)整人口政策已經(jīng)箭在弦上、不得不發(fā)。

　　一方面，人口老齡化的沖擊加速到來。世衛(wèi)組織《2013年世界衛(wèi)生統(tǒng)計報告》顯示，中國60歲以上的老年人，已經(jīng)超過2億人，如果維持現(xiàn)有的人口政策不變，那么到2030年，中國65歲以上人口占比就將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。一個國家如果老齡人口過多而年輕人口太少，就會面臨難以承受的養(yǎng)老壓力，整個社會也會因此變得暮氣沉沉。

　　另一方面，“天地之間，莫貴于人”，人永遠是最可寶貴的資源，是生產(chǎn)過程中最活躍的要素。早在2013年，中國的勞動力供給就出現(xiàn)了拐點，盡管經(jīng)濟發(fā)展正在歷經(jīng)轉(zhuǎn)型升級、鳳凰涅槃的過程，創(chuàng)新驅(qū)動也不會像現(xiàn)在這樣需要如此大規(guī)模的勞動力人口，但是充足的勞動力供給依然會為轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造充足的騰挪空間，更是贏得未來發(fā)展的堅強后盾。

　　正因為此，全面放開二孩，是立足中華民族長遠發(fā)展做出的戰(zhàn)略性規(guī)劃，得民心、應(yīng)民意、合國情。古人云，“生財有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足矣”。一個社會，只有保持合理的人口結(jié)構(gòu)，只有“生之者”與“食之者”保持恰當?shù)钠胶�，才能始終孕育蓬勃的發(fā)展活力。

　　全面二孩政策的具體實施細則，還會在探索中不斷完善，而各位考生也應(yīng)該持續(xù)關(guān)注，從而更全面的了解這一熱點，在公職類考試中表現(xiàn)的更優(yōu)秀。

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