2016國家公務(wù)員考試申論熱點：裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　背景鏈接

　　2015年6月17日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)，科技部和工信部要攜手聯(lián)動，把裝備制造確立為我國科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。他指出，改革開放以來，全球消費品大多是“中國制造”，但這些消費品的品牌、生產(chǎn)的裝備，卻絕大部分來自國外。李克強最后強調(diào)，推進“中國制造2025”的關(guān)鍵，是推進“中國‘智’造”�！凹娭钦叱纱笫隆�，要通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，用十幾億人層出不窮的新鮮點子，激發(fā)市場活力，真正推進中國制造的智能轉(zhuǎn)型。

　　2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。文中指出，到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺階。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

　　[權(quán)威論述]

　　現(xiàn)在，傳統(tǒng)的“made in china”中國還要繼續(xù)做，但中國制造的核心，應(yīng)該是主打“中國裝備”。這就要運用信息技術(shù)，智能轉(zhuǎn)型。

　　——李克強

　　[意義]

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強國的必由之路。

　　[取得成就與現(xiàn)狀]

　　經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨立完整的制造體系，成為支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，大大提高了我國制造業(yè)的綜合競爭力。載人航天、載人深潛、大型飛機、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級計算機、高鐵裝備、百萬千瓦級發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，我國已具備了建設(shè)工業(yè)強國的基礎(chǔ)和條件。

　　[存在問題]

　　但我國仍處于工業(yè)化進程中，與先進國家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌;資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。推進制造強國建設(shè)，必須著力解決以上問題。

　　[出路]

　　建設(shè)制造強國，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員全社會力量奮力拼搏，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變，完成中國制造由大變強的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　[參考對策]

　　推進“中國‘智’造”，就要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為抓手。時至今日，傳統(tǒng)的發(fā)展動能已大幅減弱，舊有的增長方式更是難以為繼，提升企業(yè)自主研發(fā)能力不能寄望于少數(shù)研究人員坐在房間里閉門造車，而是要充分調(diào)動從普通員工到管理者在內(nèi)全體國民的聰明才智，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不失為集思廣益、廣納群賢的有效渠道。這不僅需要政府降低門檻、加大投入、簡政放權(quán)的政策引領(lǐng)，也需要社會尊重知識、愛護人才、崇尚創(chuàng)造的環(huán)境支撐，更仰賴國民不媚世俗、發(fā)揮潛能、干事創(chuàng)業(yè)的熱情活力。

　　|文章素材*

　　[標(biāo)題示例]

　　以創(chuàng)新托舉中國制造

　　振興裝備制造業(yè)是“智造”中國的必然選擇

　　[開頭示例]

　　1.工業(yè)是經(jīng)濟的根基，是國家綜合實力的源泉，工業(yè)的發(fā)展與國家命運息息相關(guān)。歷次工業(yè)革命的經(jīng)驗告訴我們，哪個國家在科技創(chuàng)新、制造業(yè)革命中占得先機，哪個國家就能以穩(wěn)健的發(fā)展躋身世界強國之列。150多年前，中國曾經(jīng)是世界制造業(yè)大國，但大而不強的制造業(yè)迅速在殖民侵略中沒落�，F(xiàn)在，當(dāng)中國以全球第二的經(jīng)濟體量再次成為世界制造大國，大而不強仍然是中國制造急需突破的瓶頸。而《中國制造2025》正是破題藍圖。

　　[過渡示例]

　　1.我國是全球制造業(yè)大國，但中國制造業(yè)卻面臨大而不強的局面。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。作為未來10年中國制造業(yè)發(fā)展的路線圖，“中國制造2025”的目標(biāo)是推動中國制造由大變強，使中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，促進經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進。

　　[對策示例]

　　1.市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　[結(jié)尾示例]

　　1.厚國之力須興工商。工業(yè)強國夢凝聚了幾個世紀(jì)中國人的汗水，今天仍然是我們?yōu)橹畩^斗的夢想。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代，全面深化改革帶來的制度和技術(shù)創(chuàng)新將形成一股浪潮，推動中國制造的大船揚帆出海，讓中國在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中勇立潮頭。

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